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Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 112 - Martes, 11 de junio de 2024

página 46203/1

1. Disposiciones generales
CONSEJERÍA DE AGRICULTURA, PESCA, AGUA
Y DESARROLLO RURAL

Los fenómenos meteorológicos adversos que se han denominado como «borrasca
Bernard» acontecidos en diversas Comunidades Autónomas, entre las que se encuentra
Andalucía, entre el 19 y el 22 de octubre de 2023, con vientos y rachas de más de 100 km/
hora acompañados de fuertes lluvias, han provocado daños de estimable consideración
en bienes, tanto públicos como privados.
La intensidad de estos vientos, así como de las precipitaciones y sus consiguientes
inundaciones, han sido notoriamente superiores a las medias registradas históricamente
en las zonas afectadas, con un impacto considerable en la vida de las personas alterando
el normal desarrollo de sus actividades cotidianas, personales, laborales y económicas.
Entre todas ellas destaca por su vulnerabilidad y exposición frente a este tipo de
situaciones la actividad desarrollada por el sector agrícola y ganadero, siendo numerosos
los daños causados a explotaciones de diferente naturaleza con pérdida de producción y
viéndose afectado el potencial productivo de las mismas, siendo además la causa de la
muerte de dos personas en nuestra Comunidad.
En este sentido, ha sido el sector agrario donde se han registrado los daños más
importantes, especialmente en las explotaciones que desarrollan su actividad bajo
plástico, en las cuales se han visto gravemente afectados tanto las estructuras productivas,
como los cultivos. Así, se han constatado importantes daños en áreas del litoral de las
provincias de Cádiz y Huelva, así como en comarcas cercanas de la provincia de Sevilla.
En el caso de la flor cortada y de la planta vivero y ornamental, además se da la
circunstancia de que estos daños se han producido en un momento clave para el sector,
pues entre los meses de octubre y diciembre se concentra una parte muy importante de
las ventas al coincidir con distintas festividades.
Por tanto, a la vista de la importancia de los daños producidos en esta tipología de
explotaciones, se estima necesario adoptar todas aquellas medidas que, de la manera
más urgente y eficaz posible, vengan a paliar la situación generada, recuperando
el potencial productivo de las explotaciones. Así, se establecen unas ayudas a las
explotaciones afectadas, la cual será tramitada en régimen de concurrencia competitiva,
acogidas al régimen de mínimis.
Por otra parte, dada la urgencia y necesidad de la aprobación de las presentes
bases reguladoras y de su convocatoria en aras a conseguir el objetivo perseguido,
que no es otro que el de garantizar el futuro y la viabilidad de las explotaciones agrarias
afectada por la borrasca Bernard, se requiere que la aprobación tanto de las bases
como de la propia convocatoria, se realice mediante un simple acto administrativo. En
este sentido, la jurisprudencia del Tribunal Supremo permite que en aquellos supuestos
en los que la adopción del procedimiento requiera una respuesta tan inmediata que no
pueda conseguirse a través del procedimiento legislativo ordinario o urgente, se realice
mediante un acto administrativo, siendo éste uno de los supuestos en el que procede lo
indicado. Es decir, proceder a la aprobación en un mismo acto administrativo tanto las
bases reguladoras como la convocatoria de concesión de la subvención.
Asimismo, para facilitar la presentación de las solicitudes de ayudas y agilizar su
tramitación se ha reconocido a una serie de entidades, en virtud de lo dispuesto en la
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X

https://www.juntadeandalucia.es/eboja

00303153

Orden de 22 de mayo de 2024, por la que se aprueban las bases reguladoras
para la concesión de subvenciones, en régimen de concurrencia competitiva,
dirigidas a las personas titulares de explotaciones invernadas de flor cortada,
planta de vivero y ornamental, cuyo potencial productivo se vio afectado por la
borrasca Bernard, acogidas al régimen de mínimis, y se efectúa su convocatoria.