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Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 207 - Miércoles, 23 de octubre de 2024

página 52702/1

3. Otras disposiciones
CONSEJERÍA DE FOMENTO, ARTICULACIÓN DEL TERRITORIO
Y VIVIENDA

La barriada «La Verbena» de la localidad de Arcos de la Frontera adolece de un grave
problema de inestabilidad en una ladera urbana formada por arcillas expansivas, debido
a la topografía en pendiente, a la presencia de cargas gravitatorias adicionales que
favorecen la tendencia al deslizamiento; a la existencia de un estrato superficial más
permeable sobre otro infrayacente impermeable y arcilloso que provoca condiciones de
deslizamiento, y la recarga de agua de la ladera, debida a una superposición de causas
como la lluvia, las fugas y el agua de riego.
La inestabilidad también ha afectado directamente a viales y plazas. La afección de
viviendas y edificios ha resultado significativa. Los deslizamientos del terreno provocaron
en 2014 la declaración de ruina del inmueble y el desalojo de 22 familias, con los
consiguientes problemas sociales derivados de esa situación. El siguiente bloque de
viviendas, situado más arriba, ya viene presentando problemas estructurales también
derivados de los deslizamientos del terreno y los siguientes bloques también muestran
signos evidentes de patología constructiva que va acentuándose con el paso de los años,
lo que está empeorando la habitabilidad y la seguridad de las viviendas.
Además, la situación del barrio se ve empeorada por las condiciones de salubridad que
actualmente presenta, debido a la rotura de la red de saneamiento y de abastecimiento
que está contaminando el terreno, lo que supone la posible transmisión a la red de
abastecimiento de agua a las viviendas. La rotura de la red de abastecimiento de agua
y de la red de saneamiento tiene graves implicaciones para la salubridad pública. Estos
dos sistemas son fundamentales para el suministro de agua potable y la gestión de aguas
residuales, y su mal funcionamiento puede generar efectos críticos en la salud de la
población.
Asimismo, la situación social del barrio de la Verbena se caracteriza por verse asociada
a situaciones de exclusión. La barriada está incluida en la Zona de Actuación Arcos de
la Frontera-Sur de la Estrategia Regional Andaluza para la Cohesión e Inserción Social
(ERACIS+) al amparo de la Orden 15 de noviembre de 2023 y dentro del Plan Local de
Intervención en Zonas Desfavorecidas del Ayuntamiento de Arcos de la Frontera. La
ERACIS+ es un programa cofinanciado por el Fondo Social Europeo (FSE+ 2021-2027) y la
Consejería de Inclusión Social, Juventud, Familias e Igualdad. Las zonas desfavorecidas se
caracterizan por un elevado nivel de desempleo, baja renta per cápita y por la concentración
de factores que generan una mayor vulnerabilidad en la población. La renta per cápita bruta
en el municipio de Arcos de la Frontera en 2021, fue de 19.251 €, inferior a las medias de la
provincia de Cádiz, Andalucía y España, y situándose en 2021 como el tercer municipio con
una menor renta bruta media de la provincia de Cádiz.
No pueden ser ignorados, finalmente, los desastres naturales más habituales en la
zona. En concreto, los deslizamientos de tierra poseen un peligro máximo por la rapidez,
imprevisibilidad y alta letalidad del evento. Tampoco puede desconocerse la potencialidad
de riesgo de inundación.
Para un abordaje completo de la problemática planteada, se plantea la reurbanización
(refuerzo de zonas urbanas frente a problemas de inestabilidad) y la reparación de las
instalaciones urbanas, especialmente de las redes húmedas, dada la trascendente
repercusión que las fugas continuas de agua tienen sobre una ladera inestable. Esta
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X

https://www.juntadeandalucia.es/eboja

00309651

Orden de 17 de octubre de 2024, por la que se avocan y delegan competencias
en la persona titular de la Delegación Territorial de Fomento, Articulación del
Territorio y Vivienda en Cádiz en materia de las subvenciones excepcionales
que se citan.