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Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 215 - Martes, 5 de noviembre de 2024

página 53370/1

3. Otras disposiciones
CONSEJERÍA DE EMPLEO, EMPRESA Y TRABAJO AUTÓNOMO

Mediante escrito presentado el 25 de octubre de 2024 por el representante de CGT
Sevilla Sindicato Oficios Varios, en nombre y representación de las trabajadoras y
trabajadores de la empresa Macrosad, S.C.A., se comunica convocatoria de huelga en la
citada empresa, concesionaria del servicio de ayuda a domicilio en el municipio de Dos
Hermanas (Sevilla). La huelga tendrá lugar el día 4 de noviembre de 2024.
El derecho a la huelga de los trabajadores para la defensa de sus intereses está
reconocido por el artículo 28.2 de la Constitución Española (CE), precepto que prevé
que la ley que regule su ejercicio establecerá las garantías precisas para asegurar el
mantenimiento de los servicios esenciales para la comunidad, siendo tal ley actualmente
el Real Decreto-ley 17/1977, de 4 de marzo, sobre relaciones de trabajo, en cuyo
artículo 10, párrafo 2.º, se establece que cuando la huelga se declare en empresas
encargadas de la prestación de cualquier género de servicios públicos o de reconocida
e inaplazable necesidad y concurran circunstancias de especial gravedad, la autoridad
gubernativa podrá acordar las medidas necesarias para asegurar el funcionamiento de
los servicios.
El Tribunal Constitucional en sus Sentencias 11, 26 y 33/1981, 51/1986 y 27/1989
ha sentado la doctrina en materia de huelga respecto a la fijación de tales servicios
esenciales de la comunidad, la cual ha sido resumida por la Sentencia de dicho Tribunal
43/1990, de 15 de marzo, y ratificada en la de 29 de abril de 1993, señalando la obligación
de la Administración de velar por el funcionamiento de los servicios esenciales de la
comunidad, teniendo en cuenta que «exista una razonable proporción entre los servicios
a imponer a los huelguistas y los perjuicios que padezcan los usuarios de aquellos,
evitando que los servicios esenciales establecidos supongan un funcionamiento normal
del servicio y al mismo tiempo procurando que el interés de la comunidad sea perturbado
por la huelga solamente en términos razonables».
En consecuencia y dada la obligación que tiene la Administración de velar por el
funcionamiento de los servicios esenciales, como es en este caso el servicio de ayuda
a domicilio en el municipio Dos Hermanas (Sevilla), se acuerda su regulación porque
la falta de prestación del referido servicio colisiona frontalmente con los derechos a
la vida y la salud, proclamados en los artículos 15 (derecho a la vida y a la integridad
física y moral) y 43 (derecho a la protección de la salud) y 50 (atención adecuada a los
ciudadanos de la tercera edad) de la Constitución Española; por ello, la autoridad laboral
se ve compelida a garantizar dichos servicios esenciales mediante la fijación de servicios
mínimos, determinándose los mismos en el anexo de esta resolución.
La Orden de 27 de julio de 2023, de la Consejería de Inclusión Social, Juventud,
Familias e Igualdad, por la que se regula el Servicio de Ayuda a Domicilio en
la Comunidad Autónoma de Andalucía, lo configura como uno de los servicios
fundamentales del Sistema Público de Servicios Sociales de Andalucía y cuyo objetivo
es prevenir situaciones de riesgo social, tanto a nivel individual como familiar y promover
la permanencia de la persona en su domicilio y entorno comunitario. Se establece
también en la referida norma que el acceso al Servicio de Ayuda a Domicilio se realizará
a través de los Servicios Sociales Comunitarios de las Entidades Locales, como primer
nivel de atención del Sistema Público de Servicios Sociales, de acuerdo con los criterios
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X

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00310319

Resolución de 30 de octubre de 2024, de la Dirección General de Trabajo,
Seguridad y Salud Laboral, por la que se garantiza el funcionamiento del
servicio público de ayuda a domicilio prestado por la empresa Macrosad,
S.C.A., en el municipio de Dos Hermanas (Sevilla), mediante el establecimiento
de los servicios mínimos.