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Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 146 - Jueves, 31 de julio de 2025
página 10781/1

3. Otras disposiciones
CONSEJERÍA DE EMPLEO, EMPRESA Y TRABAJO AUTÓNOMO

Mediante escrito presentado el 22 de julio de 2025 por el Secretario General del
Sindicato de Sanidad y Sectores Sociosanitarios de CC.OO. de Málaga, en nombre y
representación de las trabajadoras y trabajadores de la empresa BCM Gestión de
Servicios, S.L., se comunica convocatoria de huelga en dicha empresa, concesionaria
del servicio de ayuda a domicilio en el municipio de Mijas (Málaga). La huelga afecta a
todo el personal del centro de trabajo del Servicio de Ayuda a Domicilio del Ayuntamiento
de Mijas y se llevará a efecto desde las 00:00 h del día 6 de agosto de 2025 con carácter
indefinido.
El derecho a la huelga de los trabajadores para la defensa de sus intereses está
reconocido por el artículo 28.2 de la Constitución Española (CE), precepto que prevé
que la ley que regule su ejercicio establecerá las garantías precisas para asegurar el
mantenimiento de los servicios esenciales para la comunidad, siendo tal ley actualmente
el Real Decreto-ley 17/1977, de 4 de marzo, sobre relaciones de trabajo, en cuyo artículo
10, párrafo 2º, se establece que cuando la huelga se declare en empresas encargadas
de la prestación de cualquier género de servicios públicos o de reconocida e inaplazable
necesidad y concurran circunstancias de especial gravedad, la Autoridad Gubernativa
podrá acordar las medidas necesarias para asegurar el funcionamiento de los servicios.
El Tribunal Constitucional en sus Sentencias 11, 26 y 33/1981, 51/1986 y 27/1989
ha sentado la doctrina en materia de huelga respecto a la fijación de tales servicios
esenciales de la comunidad, la cual ha sido resumida por la Sentencia de dicho Tribunal
43/1990, de 15 de marzo, y ratificada en la de 29 de abril de 1993, señalando la obligación
de la Administración de velar por el funcionamiento de los servicios esenciales de la
comunidad, teniendo en cuenta que «exista una razonable proporción entre los servicios
a imponer a los huelguistas y los perjuicios que padezcan los usuarios de aquellos,
evitando que los servicios esenciales establecidos supongan un funcionamiento normal
del servicio y al mismo tiempo procurando que el interés de la comunidad sea perturbado
por la huelga solamente en términos razonables».
En consecuencia y dada la obligación que tiene la Administración de velar por el
funcionamiento de los servicios esenciales, como es en este caso el servicio de ayuda
a domicilio en el municipio de Mijas (Málaga), se acuerda su regulación porque la falta
de prestación del referido servicio colisiona frontalmente con los derechos a la vida y la
salud, proclamados en los artículos 15 (derecho a la vida y a la integridad física y moral),
43 (derecho a la protección de la salud) y 50 (atención adecuada a los ciudadanos de la
tercera edad) de la Constitución Española; por ello, la Autoridad Laboral se ve compelida
a garantizar dichos servicios esenciales mediante la fijación de servicios mínimos,
determinándose los mismos en el anexo de esta resolución.
La Orden de 27 de julio de 2023, de la Consejería de Inclusión Social, Juventud,
Familias e Igualdad, por la que se regula el Servicio de Ayuda a Domicilio en la Comunidad
Autónoma de Andalucía, lo configura como uno de los servicios fundamentales del
Sistema Público de Servicios Sociales de Andalucía, cuyo objetivo es prevenir situaciones
de riesgo social, tanto a nivel individual como familiar y promover la permanencia de la
persona en su domicilio y entorno comunitario. Se establece también en la referida norma
que el acceso al Servicio de Ayuda a Domicilio se realizará a través de los Servicios
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X

https://www.juntadeandalucia.es/eboja

00324379

Resolución de 28 de julio de 2025, de la Dirección General de Trabajo,
Seguridad y Salud Laboral, por la que se garantiza el funcionamiento del
servicio público de ayuda a domicilio prestado por la empresa BCM Gestión de
Servicios, S.L. en el municipio de Mijas (Málaga), mediante el establecimiento
de los servicios mínimos.