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Núm. 190

Viernes 8 de agosto de 2025

Sec. III. Pág. 107601

III. OTRAS DISPOSICIONES

MINISTERIO DE INDUSTRIA Y TURISMO
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Orden ITU/868/2025, de 6 de agosto, por la que se establecen las bases
reguladoras de las ayudas de apoyo a agrupaciones empresariales
innovadoras, con objeto de mejorar su competitividad y su contribución a la
autonomía estratégica.

El Programa de Apoyo a las Agrupaciones Empresariales Innovadoras fue creado
en 2006 mediante la Orden ITC/2691/2006, de 2 de agosto, por la que se regulan las
bases, el régimen de ayudas y la gestión de medidas de apoyo a las agrupaciones
empresariales innovadoras que, junto con el Registro especial para la inscripción de
dichas entidades, regulado por la Orden IET/1444/2014, de 30 de julio, por la que se
regula el Registro de Agrupaciones Empresariales Innovadoras del Ministerio de
Industria, Energía y Turismo, ha constituido el principal instrumento de la política de
clústeres del Ministerio de Industria y Turismo. Desde entonces se han ido sucediendo
importantes cambios en la economía y en la sociedad, tanto a nivel nacional como
internacional, que han obligado a adaptar el programa a las necesidades y retos de cada
momento.
Estas adaptaciones se pueden agrupar en tres etapas, coincidentes con los marcos
financieros plurianuales de la Unión Europea, en las que el programa se alineaba con las
distintas estrategias definidas en los periodos 2007-2013, 2014-2020 y 2021-2027. De
esta forma, en la primera etapa, el programa se desarrolló en el marco de la «Estrategia
de Lisboa», y fue regulado por las Órdenes ITC/1843/2009, de 3 de julio, por la que se
establecen las bases reguladoras, el régimen de ayudas y la gestión de medidas para
mejorar la competitividad de las pequeñas y medianas empresas mediante el apoyo a
agrupaciones empresariales innovadoras, y se efectúa la convocatoria de subvenciones
correspondiente a 2009, modificada por la Orden ITC/134/2011, de 27 de enero, por la
que se modifica la Orden ITC/1843/2009, de 3 de julio, por la que se establecen las
bases reguladoras, el régimen de ayudas y la gestión de medidas para mejorar la
competitividad de las pequeñas y medianas empresas mediante el apoyo a agrupaciones
empresariales innovadoras y se efectúa la convocatoria de subvenciones
correspondiente a 2009, y la Orden IET/1600/2012, de 16 de julio, por la que se
establecen las bases reguladoras, el régimen de ayudas y la gestión de medidas para
mejorar la competitividad de las pequeñas y medianas empresas mediante el apoyo a
agrupaciones empresariales innovadoras. Durante la segunda etapa, en el contexto de la
«Estrategia Europa 2020», se publicaron la Orden IET/1492/2014, de 1 de agosto, por la
que se establecen las bases reguladoras de las ayudas de apoyo a agrupaciones
empresariales innovadoras con objeto de mejorar la competitividad de las pequeñas y
medianas empresas, y la Orden IET/1009/2016, de 20 de junio, por la que se establecen
las bases reguladoras de las ayudas de apoyo a agrupaciones empresariales
innovadoras con objeto de mejorar la competitividad de las pequeñas y medianas
empresas. Finalmente, la tercera etapa estuvo marcada por la crisis del COVID-19 y por
la inclusión del programa en el Componente 13 de Impulso a las Pymes del Plan de
Recuperación, Transformación y Resiliencia, financiado por el Instrumento de
Recuperación de la Unión Europea (Next Generation EU). En esta última etapa el
programa fue regulado por la vigente Orden ITC/1117/2021, de 9 de octubre, por la que
se establecen las bases reguladoras de las ayudas de apoyo a Agrupaciones
Empresariales Innovadoras con objeto de mejorar la competitividad de las pequeñas y
medianas empresas y se procede a la convocatoria correspondiente al año 2021, en el

cve: BOE-A-2025-16476
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