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Núm. 217

Martes 9 de septiembre de 2025

Sec. III. Pág. 118132

III. OTRAS DISPOSICIONES

MINISTERIO PARA LA TRANSFORMACIÓN DIGITAL
Y DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
Orden TDF/993/2025, de 31 de julio, por la que se modifica la Orden
ETD/1236/2023, de 14 de noviembre, por la que se establecen las bases
reguladoras para la concesión de ayudas a los participantes en proyectos
importantes de interés común europeo y primera convocatoria, en el marco
del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia -financiado por la
Unión Europea- Next Generation EU.

La Orden ETD/1236/2023, de 14 de noviembre, por la que se establecen las bases
reguladoras para la concesión de ayudas a los participantes en proyectos importantes de
interés común europeo (IPCEI) y primera convocatoria, en el marco del Plan de
Recuperación, Transformación y Resiliencia –financiado por la Unión Europea– Next
Generation EU, publicada en el «Boletín Oficial del Estado» el 18 de noviembre de 2023,
tiene por objeto regular el programa de ayudas «UNICO IPCEI», cuyos proyectos
contribuyen a la ejecución de los hitos CID #241 b) y c) y CID #242 b) y c) de la inversión
C15.I5 Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (en adelante, PRTR).
El tiempo transcurrido desde el inicio de la ejecución de los proyectos
subvencionados al amparo del mencionado programa de ayudas ha puesto de manifiesto
la necesidad de modificar las cuantías en que se desglosa el presupuesto financiable de
aquéllos, adaptándolas a la realidad y vicisitudes consustanciales al desarrollo de
cualquier proyecto de inversión; en particular, de aquellos que, como los proyectos
IPCEI, están destinados al fomento y coordinación de la investigación científica y el
avance tecnológico.
Resulta necesario, por tanto, permitir a los beneficiarios de las ayudas ajustar el
desglose de las cuantías del presupuesto financiable que figura en las correspondientes
resoluciones de concesión, siempre y cuando ello no suponga un incremento de la
subvención concedida y se respeten de los límites autorizados por la Decisión de la
Comisión Europea publicada para cada IPCEI.
Por otro lado, se hace también necesario reducir el plazo máximo de justificación de
las ayudas hasta el 30 de junio a fin de cumplir con lo previsto en la Comunicación de la
Comisión –Orientación sobre los planes de recuperación y resiliencia, publicada en el
«Boletín Oficial del Estado» de 22 de julio de 2024–, en la que la Comisión Europea
aclara que las medidas respaldadas por el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia
(MRR) deben finalizar a más tardar en agosto de 2026. Por su parte, el Reglamento (UE)
2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el que
se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (Reglamento del MRR) señala
como fecha en la que deberán haberse alcanzado los hitos y objetivos finales –tanto de
los proyectos de inversión como de las reformas– el 31 de agosto de 2026. Esta
reducción del plazo máximo de justificación de las ayudas, necesaria para cumplir con el
calendario europeo del MRR, no afecta sin embargo al plazo de ejecución de las
actuaciones subvencionadas.
Esta orden ministerial se ha elaborado conforme a los principios de buena regulación
que establece el artículo 129.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento
Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Cumple, por tanto, con los
principios de necesidad y eficacia, en el marco de los objetivos perseguidos por el PRTR.
Es conforme también con el principio de proporcionalidad dado contiene la regulación
imprescindible para llevar a cabo la modificación que pretende. Se adecúa, igualmente,
al principio de seguridad jurídica, en la medida en que la norma resulta coherente con la

cve: BOE-A-2025-17925
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