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Núm. 298

Viernes 12 de diciembre de 2025

Sec. I. Pág. 163696

I. DISPOSICIONES GENERALES

MINISTERIO DE SANIDAD
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Real Decreto 1136/2025, de 10 de diciembre, por el que se regula la
concesión directa de una subvención a Gasol Foundation para el desarrollo y
expansión de la metodología del programa FIVALÍN de actuación frente a la
obesidad infantil.

La obesidad infantil es uno de los principales problemas de salud pública a nivel
internacional. Su prevalencia es tan elevada que la Organización Mundial de la Salud
(OMS) la ha declarado «epidemia del siglo XXI». Como tal, conlleva altos costes
individuales, sociales y económicos con implicaciones a corto, medio y largo plazo.
Según el informe del Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), OMS y
Banco Mundial («Levels and Trends in Child Malnutrition: UNICEF/WHO/World Bank
Group Joint Child Malnutrition Estimates», 2019), la prevalencia de sobrepeso en
menores de 5 años aumentó de 4,8 % en 1990 a 5,9 % en 2018, afectando a 35 millones
de niños en 2024.
Según el mismo informe del año 2023 («Levels and Trends in Child
Malnutrition», 2023), la prevalencia de sobrepeso en menores de 5 años se mantuvo en
un 5,6 % en 2022, afectando a 37 millones de niños a nivel mundial, una cifra
ligeramente inferior al 5,9 % reportado en 2018, pero igualmente preocupante.
Para niños y adolescentes de 5 a 19 años, el NCD Risk Factor Collaboration
(«Worldwide trends in underweight and obesity from 1990 to 2022: a pooled analysis
of 3663 population-representative studies with 222 million children, adolescents, and
adults», 2024) reporta un incremento drástico, con una prevalencia de sobrepeso
(incluyendo obesidad) que pasó de 8 % en 1990 a 20 % en 2022, equivalente a 390
millones de jóvenes, de los cuales 160 millones viven con obesidad.
Actuar de forma urgente sobre este grave problema es una tarea pública de primer
orden, y hacerlo sobre la infancia es crucial, ya que hoy sabemos que el 55 % de los
niños y niñas con problemas de obesidad, serán adolescentes con obesidad, y el 80 %
de ellos y ellas, serán personas adultas obesas.
A nivel internacional, dada la emergencia, muchos países están adoptando medidas
drásticas para poder actuar de forma efectiva y urgente contra esta epidemia,
interviniendo desde la infancia, como manera más directa.
La Región Europea de la OMS ha impulsado la «WHO European Chilhood Obesity
Surveillance Iniciative» (COSI), un sistema de vigilancia de la obesidad infantil que
permite la comparación entre países y el análisis de tendencias. Según el último informe
publicado (COSI, 2022-2024), España sigue teniendo una de las tasas más altas de
obesidad infantil en Europa, junto con países mediterráneos como Chipre, Grecia, Malta,
Italia, Croacia y Bulgaria.
Pero la obesidad es el síntoma de un problema complejo que tiene su causa en los
determinantes sociales que influyen en el bienestar de las personas. Reducir la obesidad
implica planificar la intervención con políticas que actúen en todo el ecosistema de la
salud y en los factores que las condicionan.
Este hecho tiene una de sus mayores expresiones en la obesidad infantil: en los
hogares con rentas bajas, los niños, niñas y adolescentes (en adelante NNA), crecer de
forma saludable es aún más complicado, teniendo el doble de posibilidades de
desarrollar obesidad.
Diversos estudios y encuestas en España confirman esta relación. El estudio
ALADINO 2023, realizado por la «Agencia Española de Seguridad Alimentaria y

cve: BOE-A-2025-25394
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