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Núm. 311

Viernes 26 de diciembre de 2025

Sec. III. Pág. 175557

III. OTRAS DISPOSICIONES

MINISTERIO DE INDUSTRIA Y TURISMO
26671

Orden ITU/1521/2025, de 22 de diciembre, por la que se establecen las
bases reguladoras de ayudas de actuación integral para la descarbonización
de la industria manufacturera como parte del PERTE de descarbonización
industrial en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y
Resiliencia.

La Comisión Europea puso de relieve en su Comunicación de 13 de septiembre
de 2017 COM (2017) 479 «Invertir en una industria inteligente, innovadora y sostenible.
Estrategia renovada de política industrial», el papel de la industria como motor esencial
de la productividad y la innovación, y como una de las piedras angulares de la
prosperidad económica en Europa, y señaló que las instituciones de la Unión Europea, y
la propia industria, han de hacer todo lo posible para mantener y reforzar el liderazgo
industrial de Europa en la era de la globalización, marcada por los retos que plantea la
sostenibilidad y la rapidez con que se producen los cambios tecnológicos.
De forma más precisa, la Comunicación de la Comisión COM (2020)102, «Un nuevo
modelo de industria para Europa», del 10 de marzo, considera que los próximos cinco
años serán decisivos para habilitar las condiciones necesarias que la industria europea y
la española necesitan para avanzar hacia una industria competitiva, digitalizada y
climáticamente neutra, arraigada en el modelo social europeo que cree empleos de
calidad y contribuya a la soberanía económica de la UE, poniendo el foco en los
ecosistemas industriales.
El 5 de mayo de 2021 la Comisión Europea publica la actualización del anterior
documento mediante la Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al
Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones
«Actualización del nuevo modelo de industria de 2020: Creación de un mercado único
más sólido para la recuperación de Europa» para asegurar que la estrategia industrial
tenga debidamente en cuenta las nuevas circunstancias tras la crisis de la pandemia de
COVID-19 y se oriente hacia la consecución de una economía más sostenible, digital,
resiliente y globalmente competitiva.
Más recientemente, el Consejo de la UE, en su formación de Competitividad, en su
reunión del 24 de mayo de 2024, adoptó las conclusiones sobre la futura política
industrial europea, destacando la necesidad de mejorar la competitividad del sector
industrial europeo frente a desafíos como la competencia global y crisis recientes. Estas
conclusiones proponen un marco para la política industrial que prioriza la innovación y el
acceso a financiación, recomendando la mejora de mecanismos de financiación
existentes. Además, se enfatiza la importancia de crear un entorno empresarial favorable
que incluya un mercado único funcional, un marco regulatorio claro y un acceso a
energía sostenible y asequible. Se busca integrar los objetivos de sostenibilidad y
digitalización en una política industrial comprensiva y basada en evidencias, alineada
con estrategias anteriores y nuevas legislaciones relevantes, con el fin de fortalecer la
soberanía estratégica y la competitividad de la UE a nivel global.
De forma más concreta, el Informe Draghi (septiembre de 2024-El futuro de la
competitividad europea) recoge que la industria europea se enfrenta a desafíos
significativos, como la brecha en innovación, la necesidad de descarbonización y la
dependencia de recursos externos. Este informe destaca que, para que Europa pueda
alcanzar sus objetivos, debe enfocarse en cerrar esta brecha mediante la aceleración de
la innovación tecnológica y la comercialización de nuevas ideas, además de implementar

cve: BOE-A-2025-26671
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