Página 1 del anuncio BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 312

Sábado 27 de diciembre de 2025

Sec. I. Pág. 176225

I. DISPOSICIONES GENERALES

MINISTERIO DE POLÍTICA TERRITORIAL Y MEMORIA
DEMOCRÁTICA
Real Decreto 1191/2025, de 26 de diciembre, por el que se regula la
concesión directa de una subvención a la Universidad Pública de Navarra
para la elaboración del inventario de edificaciones y obras realizadas por
personas sometidas a trabajos forzados bajo el franquismo en el ámbito
penitenciario y concentracionario, así como de la identificación de las
entidades y empresas beneficiarias y de las víctimas de dicha explotación.

El artículo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones,
junto con el artículo 67 de su Reglamento, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21
de julio, establecen que podrán concederse de forma directa y con carácter excepcional
aquellas subvenciones que acrediten razones de interés público, social, económico o
humanitario, u otras debidamente justificadas que dificulten su convocatoria pública. De
acuerdo con lo previsto en el artículo 28.2 de la misma ley, las normas especiales que
regulen las subvenciones a que se refiere el artículo 22.2.c) deberán ser aprobadas por
real decreto, a propuesta del Ministro competente y previo informe del Ministerio de
Hacienda.
La Ley 20/2022, de 19 de octubre, de Memoria Democrática, tiene por objeto la
recuperación, salvaguarda y difusión de la memoria democrática, entendida como el
conocimiento y reconocimiento de la reivindicación y defensa de los valores
democráticos, así como de los derechos y libertades fundamentales a lo largo de la
historia contemporánea de España. Su finalidad es contribuir a la cohesión y solidaridad
entre generaciones, en torno a los principios, valores y derechos constitucionales.
Asimismo, esta ley persigue el reconocimiento de quienes fueron objeto de
persecución o violencia por motivos políticos, ideológicos, de pensamiento u opinión, de
conciencia o creencia religiosa, o por razón de su orientación o identidad sexual durante
el período comprendido entre el golpe de Estado del 18 de julio de 1936, la Guerra de
España y la dictadura franquista, hasta la entrada en vigor de la Constitución Española
de 1978. A tal fin, promueve su reparación moral, la recuperación de su memoria
personal, familiar y colectiva, y la adopción de medidas orientadas a suprimir elementos
de división entre la ciudadanía, favoreciendo vínculos de unión basados en los valores y
derechos constitucionales. La memoria democrática se configura, por tanto, como un
elemento esencial para la construcción de una ciudadanía abierta, inclusiva y plural,
consciente de su historia y capaz de detectar y neutralizar posibles derivas totalitarias o
antidemocráticas.
A este respecto, el artículo 3.1.c) de la Ley 20/2022, de 19 de octubre, establece que
se considera víctima a toda persona que haya sufrido daño físico, moral o psicológico,
menoscabo de derechos fundamentales o daños patrimoniales como consecuencia de
violaciones de derechos humanos durante el citado periodo, incluyendo expresamente a
quienes padecieron trabajos forzosos, deportación o internamiento en campos de
concentración y colonias penitenciarias militarizadas, dentro o fuera del territorio español.
Por su parte, el artículo 30 de la ley reconoce el derecho de las víctimas de la Guerra
y la Dictadura a recibir un reconocimiento y una reparación integral por parte del Estado.
Para ello, encomienda a la Administración General del Estado la implementación de un
conjunto de medidas de restitución, rehabilitación y satisfacción orientadas a restablecer
sus derechos tanto en el plano individual como colectivo.
De manera complementaria, el artículo 32 establece que la Administración General
del Estado promoverá actuaciones específicas dirigidas al reconocimiento y reparación

cve: BOE-A-2025-26703
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