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Núm. 109

Martes 5 de mayo de 2026

Sec. III. Pág. 62420

III. OTRAS DISPOSICIONES

MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
Orden TED/432/2026, de 13 de abril, por la que se aprueban las bases
reguladoras para la concesión de subvenciones a entidades sin ánimo de
lucro para el desarrollo del «Programa de Sensibilización y Voluntariado
Ambiental en ríos» en el ámbito competencial de la Confederación
Hidrográfica del Cantábrico, O.A.

Uno de los retos fundamentales que plantea la Directiva Marco del Agua en la que se
basa el texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por el Real Decreto
Legislativo 1/2001, de 20 de julio, es el cambio de mentalidad en los procesos de
planificación y gestión del agua, reorientando su enfoque hacia una visión ecosistémica,
sostenible y de compatibilidad entre los usos demandados por la sociedad con los
objetivos medioambientales de las masas de agua y las zonas protegidas. Fomentar la
educación, formación y sensibilización ambiental en materia de aguas debe jugar un papel
fundamental en la transición hacia una sociedad más justa en el marco de la cultura de la
sostenibilidad y en el logro de los objetivos que establece la planificación hidrológica.
En los planes hidrológicos de la Demarcación Hidrográfica del Cantábrico occidental y
de la parte española de la Demarcación Hidrográfica del Cantábrico oriental, cuyas
revisiones fueron aprobadas por Real Decreto 35/2023, de 24 de enero, se incluyen, entre
las líneas de actuación de sus programas de medidas, la necesidad de realizar
actuaciones de sensibilización, formación y participación pública sobre el agua, sus
ecosistemas asociados y los problemas de conservación de nuestras masas de agua
superficiales y subterráneas. También en los planes de gestión del riesgo de inundación
las demarcaciones hidrográficas cantábricas, revisados por el Real Decreto 26/2023,
de 17 de enero y el Real Decreto 197/2023, de 21 de marzo, se incluye la necesidad de
adoptar medidas de sensibilización en relación con la percepción del riesgo de inundación.
El artículo 8.1 de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en
adelante, Ley 38/2003, de 17 de noviembre, desarrollado por los artículos 10 a 15 de su
reglamento, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, establece que los
órganos de las Administraciones públicas o cualesquiera entes que propongan el
establecimiento de subvenciones, con carácter previo, deberán concretar en un Plan
Estratégico de Subvenciones los objetivos y efectos que se pretenden con su aplicación,
el plazo necesario para su consecución, los costes previsibles y sus fuentes de
financiación, supeditándose en todo caso al cumplimiento de los objetivos de estabilidad
presupuestaria.
Con carácter previo al otorgamiento de las subvenciones, el artículo 9.2 de la
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, dispone que deberán aprobarse las normas que
establezcan las bases reguladoras de concesión, que, teniendo naturaleza de disposición
de carácter general, concretarán a su vez los extremos contenidos en su artículo 17.
Por otra parte, la Ley 45/2015, de 14 de octubre, de Voluntariado, reconoce que la
acción voluntaria se ha convertido hoy en día en uno de los instrumentos básicos de
actuación de la sociedad civil y apuesta por un voluntariado abierto, participativo e
intergeneracional que combina, con el necesario equilibrio, las dimensiones de ayuda y
participación, sin renunciar a su aspiración de transformar la sociedad, enfocándose más
a la calidad que a la cantidad.
En este contexto, para que la ciudadanía valore el medio acuático, más allá de su
consideración como recurso económico-productivo, como un patrimonio de la naturaleza
que proporciona servicios y beneficios no tangibles a la sociedad, para concienciar sobre

cve: BOE-A-2026-9790
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