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BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID
JUEVES 20 DE NOVIEMBRE DE 2025

B.O.C.M. Núm. 277

I. COMUNIDAD DE MADRID

C) Otras Disposiciones
Consejería de Economía, Hacienda y Empleo
ORDEN de 6 de noviembre de 2025, de la Consejera de Economía, Hacienda y
Empleo, por la que se aprueba el Plan Estratégico de Subvenciones 2026-2028,
para la concesión directa de una subvención a la Cámara de Comercio, Industria y Servicios de Madrid, con el objeto de gestionar el Programa de Técnicos
de Comercio Exterior de la Comunidad de Madrid, competencia de la Dirección
General de Economía e Industria.

La Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, establece en su artículo 8.1 que los órganos de las Administraciones Públicas que propongan el establecimiento
de subvenciones deberán, con carácter previo, concretar en un plan estratégico de subvenciones los objetivos y efectos que se pretenden con su aplicación, el plazo necesario para su consecución, los costes previsibles y sus fuentes de financiación, supeditándose, en todo caso, al
cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria.
Por su parte, la Ley 2/1995, de 8 de marzo, de subvenciones de la Comunidad de
Madrid, en su artículo 4 bis recoge esta misma obligación, en idénticos términos.
Asimismo, resultan de aplicación los artículos 10 a 15 del Real Decreto 887/2006,
de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Subvenciones. El
artículo 11 señala que se podrán aprobar planes estratégicos especiales, de ámbito inferior
al ministerial, cuando su importancia justifique su desarrollo particularizado.
Con fecha 4 de abril de 2018 se aprobó, mediante Orden 3311/2018 de la Consejería
de Economía, Empleo y Hacienda, el Plan Estratégico de Ayudas y Subvenciones correspondiente a los años 2018, 2019 y 2020 de la entonces Dirección General de Economía, Estadística y Competitividad, que incluía, entre otras líneas, el apoyo al Programa de Técnicos de Comercio Exterior, que tiene por finalidad la formación teórica y práctica de jóvenes
titulados universitarios en materia de internacionalización.
La aprobación de dicho plan supuso la puesta en marcha del programa, gracias a la
concesión directa de una subvención a la Cámara de Comercio, Industria y Servicios de
Madrid para el desarrollo de la 1.a y 2.a edición.
El apoyo al programa continuó manteniéndose mediante la Orden de 3 de noviembre
de 2022, del Consejero de Economía, Hacienda y Empleo, y su posterior corrección de errores efectuada por Orden 6 de febrero de 2023. Dicha enmienda reformulaba el planteamiento programático del convenio, pasando de una subvención para 2 ediciones consecutivas a
una única acción subvencionable independiente para cada edición del programa. De este
modo, se conseguía una mejora en la racionalización de los recursos públicos, un mayor
control de grado de ejecución del programa y una mayor capacidad de previsión y planificación del gasto en futuras ediciones.
Todo ello se concretó en la Orden de 7 de marzo de 2023, del Consejero de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se aprueba el Plan Estratégico de Subvenciones para
el ejercicio 2023, que contemplaba la concesión directa de una subvención para la gestión
de la 3.a edición del programa.
Este nuevo enfoque programático se mantiene en la Orden de 22 de diciembre de 2023 y
Orden de 21 de octubre de 2024, ambas de la Consejera de Economía, Hacienda y Empleo, por
las que se aprueban los planes estratégicos de subvenciones para los ejercicios 2024 (4.a edición) y 2025 (5.a edición), respectivamente.
El Plan Estratégico de 2024, que permitió poner en marcha la 4.a edición del programa, introdujo novedades significativas respecto a las anteriores ediciones. Tras la evaluación de los resultados de las dos primeras, se constató el bajo rendimiento en el “Número
de empresas industriales y/o con orientación exportadora beneficiarias de la puesta a su disposición de personal altamente especializado procedente del programa”, que contabiliza el
número de entidades que reciben ayuda para la contratación de los técnicos que han finalizado su formación en destino. Este indicador no llegó en ningún caso a superar el 17% del
importe presupuestado por edición para esta partida, de forma que su supresión permitió la
reasignación de fondos a otras partidas con mayor capacidad de ejecución del gasto, man-

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