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Núm. 69

Jueves 19 de marzo de 2026

Sec. TC. Pág. 42744

SECCIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
6478

Pleno. Sentencia 11/2026, de 11 de febrero de 2026. Recurso de
inconstitucionalidad 6245-2023. Interpuesto por el presidente del Gobierno en
relación con diversos apartados de la disposición final segunda de la Ley
Foral 35/2022, de 28 de diciembre, de presupuestos generales de Navarra
para el año 2023. Competencias sobre contratos administrativos: extinción
parcial del recurso de inconstitucionalidad por pérdida sobrevenida de su
objeto; nulidad parcial del precepto foral que incluye dentro de la reserva de
contratación pública a entidades no contempladas por la legislación básica
estatal.

ECLI:ES:TC:2026:11
El Pleno del Tribunal Constitucional, compuesto por el magistrado don Cándido
Conde-Pumpido Tourón, presidente, y las magistradas y magistrados doña Inmaculada
Montalbán Huertas, don Ricardo Enríquez Sancho, don Ramón Sáez Valcárcel, don
Enrique Arnaldo Alcubilla, doña Concepción Espejel Jorquera, doña María Luisa
Segoviano Astaburuaga, don César Tolosa Tribiño, don Juan Carlos Campo Moreno,
doña Laura Díez Bueso y don José María Macías Castaño, ha pronunciado
EN NOMBRE DEL REY
la siguiente
SENTENCIA
En el recurso de inconstitucionalidad núm. 6245-2023, interpuesto por el presidente
del Gobierno contra los apartados 1, 6 y 7 de la disposición final segunda de la Ley
Foral 35/2022, de 28 de diciembre, de presupuestos generales de Navarra para el
año 2023, por la que se modifica la Ley Foral 2/2018, de 13 de abril, de contratos
públicos. Han sido parte el Parlamento de Navarra y el Gobierno de Navarra. Ha sido
ponente el magistrado don Juan Carlos Campo Moreno.

1. Mediante escrito presentado en el registro de este tribunal el 28 de septiembre
de 2023, el abogado del Estado, en representación del presidente del Gobierno,
interpuso recurso de inconstitucionalidad frente a los apartados 1, 6 y 7 de la disposición
final segunda de la Ley Foral 35/2022, de 28 de diciembre, de presupuestos generales
de Navarra para el año 2023 (publicada en el «Boletín Oficial del Estado» núm. 16, de 19
de enero de 2023), por la que se modifican el art. 36.1, la disposición adicional décima y
la disposición adicional vigesimoprimera de la Ley Foral 2/2018, de 13 de abril, de
contratos públicos.
El recurso se fundamenta, en síntesis, en las siguientes alegaciones:
A) La impugnación efectuada obedece a motivos competenciales y se sustenta,
concretamente, en la vulneración de las competencias del Estado en materia de
contratación pública (art. 149.1.18 CE).
Como marco general de los diversos motivos de inconstitucionalidad alegados, el
abogado del Estado señala que: (i) la Comunidad Foral de Navarra ostenta especiales
competencias en el ámbito de la contratación pública que derivan de la disposición

cve: BOE-A-2026-6478
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I. Antecedentes