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Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 24 - Viernes, 2 de febrero de 2024

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1. Disposiciones generales
CONSEJERÍA DE INDUSTRIA, ENERGÍA Y MINAS
Decreto 19/2024, de 29 de enero, para una transición justa a través del impulso
de ecosistemas industriales sostenibles en las provincias de Almería, Cádiz y
Córdoba.
I
El Fondo de Transición Justa (FTJ) es un nuevo instrumento en el marco de la política
de cohesión para el periodo 2021-2027 que tiene por objeto mitigar los efectos negativos
de la transición climática, prestando apoyo a los territorios más perjudicados y a las
personas trabajadoras afectadas, y promover una transición socioeconómica equilibrada.
En consonancia con el objetivo específico único del FTJ, las acciones que reciban apoyo de
este deben contribuir directamente a hacer posible que las regiones y las personas afronten
las repercusiones sociales, laborales, económicas y medioambientales de la transición
hacia los objetivos de la Unión para 2030 en materia de energía y clima y una economía de
la Unión climáticamente neutra de aquí a 2050, con arreglo al Acuerdo de París.
De acuerdo con el Reglamento (UE) 2021/1056 del Parlamento Europeo y del Consejo,
de 24 de junio de 2021, por el que se establece el Fondo de Transición Justa, éste debe
abarcar a todos los estados miembros, pero la distribución de sus recursos financieros
debe centrarse en los territorios más perjudicados por el proceso de transición climática.
Para ello, los estados miembros, incluido el Estado español, han descrito las medidas
específicas que deben adoptarse para abordar las consecuencias socioeconómicas y
medioambientales de dicha transición. Esto ha tenido lugar a través del Plan Territorial de
Transición Justa de España 2021-2027, que adoptó la Comisión Europea en su decisión
de 20 de diciembre de 2022.
El punto de partida para la selección de estos territorios ha sido el Anexo D del
Informe País 2020 que publicó la Comisión Europea en el marco de las orientaciones del
semestre europeo. En este documento la Comisión identifica a Almería, Cádiz y Córdoba
entre las ocho provincias más afectadas en España por la transición a la neutralidad
climática a causa, fundamentalmente, del desmantelamiento de las centrales térmicas de
carbón de Carboneras en Almería, Los Barrios en Cádiz y Puente Nuevo en el Valle del
Guadiato de Córdoba.
En este marco, y de acuerdo con la lógica de intervención de la transición justa en
las provincias andaluzas incorporada en el Plan Territorial de Transición Justa de España
2021-2027, los instrumentos de transición justa nacen ante la necesidad de revertir
los impactos económicos, sociales y ambientales derivados del cierre de las referidas
centrales térmicas y de otras instalaciones industriales ya producidos, pero también
ante la necesidad de anticiparse frente al potencial riesgo que existe de nuevos cierres o
disminución de actividades industriales ligadas a la transición, como medida para mitigar
el riesgo de nuevas pérdidas de empleo.

La Industria se presenta como una actividad fundamental para que Andalucía pueda
lograr un crecimiento equilibrado y sostenible, ya que su aportación a la economía no
se reduce solo a la riqueza y al empleo generado por el propio sector, sino que tiene un
efecto arrastre en toda la cadena de valor permitiendo acelerar la convergencia regional.
De esta manera, Andalucía, particularmente las provincias de Cádiz, Almería y
Córdoba, y especialmente sus zonas de transición justa, afrontan el desafío de superar
sus carencias históricas en materia de industrialización, como forma de reequilibrar sus
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X

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