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Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 116 - Lunes, 17 de junio de 2024

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3. Otras disposiciones
CONSEJERÍA DE SOSTENIBILIDAD, MEDIO AMBIENTE
Y ECONOMÍA AZUL

La tórtola europea (Streptotelia turtur) es una especie migratoria ligada a ámbitos agrarios,
que nidifica en zonas arboladas o con arbustos altos, se alimenta fundamentalmente de
semillas y requiere de cierta disponibilidad de agua en verano para completar con éxito
su ciclo reproductor. Durante las últimas décadas se ha observado un declive acusado
de sus poblaciones, producido por una conjunción de factores que pueden categorizarse
en el siguiente orden de importancia de su impacto; la escasez de alimento, los cambios
producidos en los sistema agrícolas, uso de fitosanitarios, la intensificación de las técnicas
de cultivo y recolección, el adelanto de los periodos de cosecha, la eliminación de setos
y linderos, la pérdida de hábitat favorable, y por tanto de lugares de nidificación, al perder
elementos paisajísticos esenciales para esta especie (setos, linderos, árboles diseminados
en áreas cultivadas, entre otras), la presión cinegética, incluso a pesar de haberse
reducido en los últimos años en todas las Comunidades Autónomas que aún mantienen un
aprovechamiento y la competencia por el nicho ecológico de otras especies como la tórtola
turca (Streptopelia decaocto) especie de carácter sedentario.
Consecuencia de esta evolución, la tórtola europea fue incluida en 2015 en la Lista Roja
mundial de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN). Sobre la
base de los informes de los Estados miembros en virtud del artículo 12 de la Directiva sobre
aves, se ha clasificado como Casi Amenazado en la UE27. La especie ha sufrido un rápido
declive en gran parte de su área de distribución europea.
El «Plan de acción internacional para la conservación de la tórtola europea 2018-2028»
fue recomendado para su implementación en los Estados Miembros de la Unión por el
Grupo de Expertos en Directivas Ambientales (NADEG en sus siglas en inglés) el 3 en
mayo de 2018, y adoptado en la COP 12 (octubre de 2018) de la Convención sobre Especies
Migratorias. Dicho plan de acción incluye siete objetivos conducentes a la conservación
de la especie que involucran acciones concretas por parte de todos los posibles actores,
desde las Administraciones, propietarios de tierras, agricultores y cazadores, a las
entidades conservacionistas y Organismos No Gubernamentales. El objetivo tercero del
plan de acción versa sobre la implementación de una caza en niveles sostenibles de la
especie en todo su rango de distribución. En base a dicho objetivo se establece en el plan
una acción el desarrollo de un plan adaptativo de caza sostenible (Adaptative Harvest
Management Plan, AHMP en sus siglas en inglés) y la recomendación de una moratoria
hasta la implementación de dicho plan adaptativo.
Varios países, entre ellos España, no llegaron a establecer dicha moratoria en 2018,
siendo apercibidos mediante carta de emplazamiento en septiembre de 2019, al considerar
la Comisión Europea que dicha recomendación debía seguirse y de no hacerlo se estaría
incumpliendo la Directiva Aves. Andalucía, como las demás Comunidades Autónomas,
responsables y competentes en materia cinegética, realizó modificaciones en la Orden de
5 de julio de 2018, por la que se establecen los periodos hábiles de caza en Andalucía
para reducir la presión cinegética sobre la especie que incluían la retirada de la especie
del periodo general de la caza menor y una reducción de cupos diarios de capturas por
parte de los cazadores en el periodo de media veda. La Comisión Europea no consideró
suficientes dichas modificaciones por lo que inició en el año 2020 un Dictamen motivado
de referencia C 2020 7817 Final, relativo al procedimiento de infracción núm. 2019/2143 de
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X

https://www.juntadeandalucia.es/eboja

00303501

Resolución de 5 de junio de 2024, de la Dirección General de Política Forestal
y Biodiversidad, por la que se adoptan las directrices del plan de gestión
adaptativa de la caza de la tórtola europea (Streptopelia turtur) en Andalucía
durante la temporada de caza 2024-2025.