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Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 97 - Viernes, 23 de mayo de 2025
página 7198/1

1. Disposiciones generales
CONSEJERÍA DE ECONOMÍA, HACIENDA Y FONDOS EUROPEOS
Orden de 20 de mayo de 2025, por la que se dictan normas para la elaboración
del Presupuesto de la Junta de Andalucía para el año 2026.

ORDEN POR LA QUE SE DICTAN NORMAS PARA LA ELABORACIÓN DEL
PRESUPUESTO DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA PARA EL AÑO 2026

La economía andaluza ha mantenido un ritmo de crecimiento sostenido durante 2024,
con unas tasas que superan, incluso, a las de la economía española en la última parte del
año y unas expectativas igualmente positivas para 2025 y 2026. La solidez del crecimiento
no solo se aprecia en la actividad económica; el mercado de trabajo continúa mostrando
un comportamiento muy favorable. Desde el punto de vista de la demanda, el consumo
privado es el pilar del crecimiento, complementado por la trayectoria creciente de las
exportaciones. Andalucía se ha convertido en un destino atractivo para las inversiones
de la mano de un modelo económico y social basado en el diálogo, la estabilidad, la
reducción de trámites administrativos y una presión fiscal a la baja. Algo que se pone
de manifiesto en el hecho de que, en 2024, las nuevas empresas andaluzas inscritas en
la Seguridad Social representaron casi el 80% del total de las empresas inscritas en la
Seguridad Social en España.
La solidez y estabilidad que proporciona el contexto económico no encuentra
paralelo, en cambio, en el contexto político-institucional. El Gobierno de España no ha
presentado, a la fecha, proyectos de Presupuestos Generales del Estado ni para 2024 ni
para 2025. Tampoco, hasta el momento, las Cortes han aprobado objetivos de estabilidad
y deuda para el periodo 2025-2028. La Junta de Andalucía, por el contrario, cumple
con su obligación de elaborar un proyecto de Presupuesto para el año 2026 a pesar
de la incertidumbre existente sobre la aplicación del marco normativo de estabilidad
presupuestaria y la falta de reforma del sistema de financiación, que continúa mermando
los recursos con los que debería contar la Comunidad Autónoma para dar cobertura a sus
servicios públicos esenciales en condiciones de equidad respecto al resto de territorios. La
no aprobación de Presupuestos Generales del Estado paraliza las inversiones estatales
en la Comunidad Autónoma e impide dotar un fondo de nivelación que compense su
pérdida de recursos, mientras persiste la imposición desde el Gobierno central de
medidas de gasto que aumentan las cargas financieras de la Junta de Andalucía en un
importe que se estima en más de mil millones de euros.
Los servicios públicos fundamentales (educación, sanidad, atención a la dependencia
y servicios sociales) constituyen el núcleo del Presupuesto andaluz y el foco del interés
del Gobierno de la Junta de Andalucía. Por ello, en 2026 el Presupuesto reforzará el
compromiso con las políticas de mejora de las prestaciones, de la calidad de los servicios
y de la dotación de infraestructuras en estos ámbitos, trabajando a la par en la mejora de
la eficiencia en el uso de los recursos públicos. Completando la esfera del gasto social,
el Presupuesto de 2026 sitúa a la política de vivienda como una de sus prioridades, con
el fin de ofrecer respuesta a las necesidades de la población andaluza, en particular, de
la que cuenta con mayores obstáculos para llevar a cabo sus proyectos vitales, como los
jóvenes.
En 2026 finaliza el plazo para ejecutar los proyectos que cuentan con la financiación
del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, por lo que estos constituyen una prioridad
dentro del Presupuesto. También, en el contexto de la financiación europea, continuará
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X

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