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Núm. 304

Jueves 21 de diciembre de 2023

Sec. TC. Pág. 169518

SECCIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
25989

Pleno. Sentencia 168/2023, de 22 de noviembre de 2023. Cuestión de
inconstitucionalidad 1096-2022. Planteada por la Sección Primera de la Sala
de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la
Comunidad Valenciana respecto de la disposición transitoria undécima de la
Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje
de la Comunitat Valenciana, y también respecto de la disposición transitoria
vigésima del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo
y paisaje, aprobado por el Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio.
Derecho de propiedad y principio de seguridad jurídica: inconstitucionalidad
del precepto legal que priva a los propietarios de la facultad de instar la
expropiación rogada de terrenos destinados a dotaciones públicas.

ECLI:ES:TC:2023:168
El Pleno del Tribunal Constitucional, compuesto por el magistrado don Cándido
Conde-Pumpido Tourón, presidente, y las magistradas y magistrados doña Inmaculada
Montalbán Huertas, don Ricardo Enríquez Sancho, doña María Luisa Balaguer Callejón,
don Ramón Sáez Valcárcel, don Enrique Arnaldo Alcubilla, doña Concepción Espejel
Jorquera, doña María Luisa Segoviano Astaburuaga, don César Tolosa Tribiño, don Juan
Carlos Campo Moreno y doña Laura Díez Bueso, ha pronunciado
EN NOMBRE DEL REY
la siguiente
SENTENCIA
En la cuestión de inconstitucionalidad núm. 1096-2022, planteada por la Sección
Primera de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de
la Comunidad Valenciana respecto de la disposición transitoria undécima de la
Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la
Comunitat Valenciana, y también respecto de la disposición transitoria vigésima del texto
refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, aprobado por el
Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio. Han comparecido y formulado alegaciones el
fiscal general del Estado, la letrada de les Corts Valencianes, y la abogada de la
Generalitat Valenciana. Ha sido ponente el magistrado don César Tolosa Tribiño.
Antecedentes

1. Con fecha 21 de febrero de 2022 tuvo entrada en el registro general del Tribunal
Constitucional escrito de la Sección Primera de la Sala de lo Contencioso-Administrativo
del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, remitiendo testimonio del
auto de 9 de febrero de 2022, por el que se acuerda plantear cuestión de
inconstitucionalidad respecto de la disposición transitoria undécima de la Ley 5/2014,
de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat
Valenciana (en adelante, Ley 5/2014).
Esta disposición se impugna en la redacción inicial que le dio la Ley 13/2016, de 29
de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de
organización de la Generalitat (en adelante, Ley 13/2106); y en sus posteriores
redacciones tras las modificaciones operadas por la Ley 27/2018, de 27 de diciembre, de

cve: BOE-A-2023-25989
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I.