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Núm. 310

Jueves 28 de diciembre de 2023

Sec. I. Pág. 172874

I. DISPOSICIONES GENERALES

MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN
Real Decreto 1177/2023, de 27 de diciembre, por el que se modifican
diversos reales decretos dictados para la aplicación en España de la Política
Agrícola Común.

El Reglamento (UE) n.º 2021/2115 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 2 de
diciembre de 2021, por el que se establecen normas en relación con la ayuda a los
planes estratégicos que deben elaborar los Estados miembros en el marco de la política
agrícola común (planes estratégicos de la PAC), financiada con cargo al Fondo Europeo
Agrícola de Garantía (FEAGA) y al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural
(Feader), y por el que se derogan los Reglamentos (UE) n.º 1305/2013 y (UE)
n.º 1307/2013, supone un cambio sustancial en la Política Agrícola Común (PAC), que
pasa a ser una política orientada a la consecución de resultados concretos, vinculados a
los tres objetivos generales del artículo 5 del Reglamento, esto es, fomentar un sector
agrícola inteligente, competitivo, resiliente y diversificado que garantice la seguridad
alimentaria a largo plazo; apoyar y reforzar la protección del medio ambiente, incluida la
biodiversidad, y la acción por el clima y contribuir a alcanzar los objetivos
medioambientales y climáticos de la Unión, entre ellos los compromisos contraídos en
virtud del Acuerdo de París; y fortalecer el tejido socioeconómico de las zonas rurales.
Esta nueva orientación se articula sobre el reconocimiento de una mayor subsidiariedad
en favor de los Estados miembros, que pasan a ser los que, sobre la base de la situación y
necesidades específicas, diseñen sus propias intervenciones. En este sentido, una de las
principales novedades de la reforma de la PAC consiste en canalizar la ayuda de la Unión
Europea financiada por el Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) y por el Fondo
Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) a través de un único Plan Estratégico,
elaborado por cada Estado miembro, atendiendo a sus disposiciones institucionales y
constitucionales y aprobado por la Comisión Europea.
Tras la aprobación por la Comisión Europea, el 31 de agosto de 2022, del Plan
Estratégico Nacional de la Política Agrícola Común (PAC) del Reino de
España 2023-2027, mediante la Decisión de Ejecución de la Comisión de 31 de agosto
de 2022 por la que se aprueba el plan estratégico de la PAC 2023-2027 de España para
la ayuda de la Unión financiada por el Fondo Europeo Agrícola de Garantía y el Fondo
Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (CCI: 2023ES06AFSP001), se publicaron las
herramientas jurídicas que permiten su aplicación armonizada en todo el territorio
nacional. Este paquete normativo, que abarca los principales aspectos relacionados con
la aplicación de la PAC en nuestro país, se compone por diversos reales decretos que
regulan los elementos necesarios para su aplicación.
Durante este primer año de aplicación de la nueva PAC para el periodo 2023-2027 se
ha observado la necesidad de modificar varios de estos reales decretos derivada de la
experiencia adquirida. Se trata de modificaciones que no alteran los principios de la
estrategia de intervención aprobada por la Comisión Europea al aprobar el PEPAC, sino
que se refieren a diversos aspectos de índole técnica, así como mejoras en el texto a la
luz de las consultas planteadas, materializadas en los documentos de preguntas más
frecuentes (PMF) y notas explicativas publicadas en los últimos meses, para facilitar así
una mejor comprensión de las normas y aportar seguridad jurídica a las personas
titulares de explotaciones agrícolas.
Algunas de estas modificaciones se corresponden asimismo con elementos incluidos
en la modificación del Plan Estratégico, aprobada mediante la Decisión de Ejecución de
la Comisión de 30 de agosto de 2023 por la que se aprueba la modificación del plan
estratégico de la PAC 2023-2027 de España para la ayuda de la Unión financiada por el

cve: BOE-A-2023-26460
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