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Núm. 25

Lunes 29 de enero de 2024

Sec. I. Pág. 10386

I. DISPOSICIONES GENERALES

COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LAS ILLES BALEARS
1569

Ley 12/2023, de 29 de diciembre, de Presupuestos Generales de la
Comunidad Autónoma de las Illes Balears para el año 2024.
LA PRESIDENTA DE LAS ILLES BALEARS

Sea notorio a todos los ciudadanos que el Parlamento de las Illes Balears ha
aprobado y yo, en nombre del Rey y de acuerdo con lo que se establece en el
artículo 48.2 del Estatuto de Autonomía, tengo a bien promulgar la siguiente Ley:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
I
El Tribunal Constitucional ha establecido reiteradamente que las leyes de
presupuestos tienen una función específica y constitucionalmente definida, que es la
aprobación de los presupuestos generales, que incluyen la totalidad de los gastos e
ingresos del sector público, así como la consignación del importe de los beneficios
fiscales que afectan a los tributos. De ello se deduce directamente que la ley de
presupuestos no puede contener materias ajenas a la disciplina presupuestaria, dado
que ello supondría una restricción ilegítima de las competencias del poder legislativo. No
obstante, como señala el Tribunal Constitucional, debe tenerse en cuenta que el carácter
temporal de los estados de gastos y de ingresos de la ley de presupuestos no impide
incluir otras normas de carácter indefinido, siempre que tengan una relación directa con
los ingresos y los gastos, que respondan a criterios de política económica del Gobierno o
que sirvan para entender o ejecutar mejor el presupuesto. Este contenido eventual de la
ley de presupuestos se justifica en el carácter funcional de esta ley, como vehículo
director de la política económica del sector público, lo cual permite introducir
disposiciones normativas permanentes que tienen como finalidad ordenar la acción y los
objetivos de la política económica y financiera del Gobierno o, dicho en otras palabras,
que inciden en la política de ingresos o de gastos del sector público o la condicionan.
De acuerdo con ello, se elabora la Ley de presupuestos generales de la comunidad
autónoma de las Illes Balears para el año 2024, que, junto con la Ley 14/2014, de 29 de
diciembre, de finanzas de la comunidad autónoma de las Illes Balears, y la
correspondiente normativa de desarrollo, constituye el marco normativo al que ha de
ajustarse la actividad económico-financiera de la comunidad autónoma.

Pues bien, la ley de presupuestos es una herramienta esencial para desarrollar las
políticas públicas del Gobierno de las Illes Balears y, como tal, refleja los objetivos sobre
los que debe actuar. Por eso, con los presupuestos autonómicos para el año 2024 se
pretende continuar en la senda iniciada mediante los decretos ley 4/2023, 5/2023
y 6/2023, dirigidos todos a mejorar la calidad de vida de la ciudadanía de las Illes Balears
desde tres vertientes. El primero, a aliviar la carga tributaria de las familias, en el bien
entendido de que las bases fiscales de los principales impuestos directos e indirectos del
sistema tributario, como son el impuesto sobre la renta de las personas físicas y el
impuesto sobre el valor añadido, permiten sostener el volumen de gasto público que se
aprueba mediante esta ley. El segundo, a adoptar medidas en materia de educación que
ya se pudieran aplicar en el curso 2023-2024, así como en materia sanitaria, para
mejorar la atención sanitaria a los pacientes, con la imprescindible dotación de

cve: BOE-A-2024-1569
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II