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Núm. 118

Miércoles 15 de mayo de 2024

Sec. I. Pág. 55104

I. DISPOSICIONES GENERALES

JEFATURA DEL ESTADO
9699

Real Decreto-ley 1/2024, de 14 de mayo, por el que se prorrogan las medidas
de suspensión de lanzamientos sobre la vivienda habitual para la protección
de los colectivos vulnerables.

La suspensión de los lanzamientos sobre viviendas habituales de colectivos
especialmente vulnerables fue introducida mediante el Real Decreto-ley 27/2012, de 15 de
noviembre, de medidas urgentes para reforzar la protección a los deudores hipotecarios, en
atención a las circunstancias excepcionales derivadas de la grave crisis económica y
financiera que por entonces atravesaba el país. Concretamente, se introdujo al objeto de
paliar el impacto sobre la carga financiera de las familias más vulnerables, que se
encontraron en dificultades para hacer frente a sus obligaciones derivadas de la
contratación de un préstamo hipotecario para la adquisición de su vivienda habitual. En
estos casos, el real decreto-ley, sin alterar el procedimiento de ejecución hipotecaria,
impedía que se procediera al lanzamiento que culminaría, en su caso, con el desalojo de las
familias. Esta medida, con carácter excepcional y temporal, afectaba a cualquier proceso
judicial de ejecución hipotecaria o venta extrajudicial por el cual se adjudicase al acreedor la
vivienda habitual de personas pertenecientes a determinados colectivos vulnerables. Dicho
real decreto-ley fue convalidado y tramitado como proyecto de ley, lo que dio lugar a la
aprobación de la Ley 1/2013, de 14 de mayo, de medidas para reforzar la protección a los
deudores hipotecarios, reestructuración de deuda y alquiler social. La citada suspensión de
lanzamientos se introdujo de conformidad con su artículo 1 por un periodo de dos años
desde la entrada en vigor de la ley.
Esta disposición ha sido modificada en repetidas ocasiones a lo largo de los últimos años
con el fin de extender esta medida extraordinaria para mantener la protección de los
colectivos más vulnerables que justificó en primera instancia su introducción. Así, el Real
Decreto-ley 1/2015, de 27 de febrero, de mecanismo de segunda oportunidad, reducción de
carga financiera y otras medidas de orden social, tramitado posteriormente como proyecto de
ley y que dio lugar a la aprobación de la Ley 25/2015, de 28 de julio, de mecanismo de
segunda oportunidad, reducción de la carga financiera y otras medidas de orden social,
extendió la suspensión de los lanzamientos otros dos años, hasta el 15 de mayo de 2017,
además de introducir determinadas modificaciones tendentes a ampliar el conjunto de
posibles beneficiarios. El Real Decreto-ley 5/2017, de 17 de marzo, por el que se modifica el
Real Decreto-ley 6/2012, de 9 de marzo, de medidas urgentes de protección de deudores
hipotecarios sin recursos, y la Ley 1/2013, de 14 de mayo, de medidas para reforzar la
protección a los deudores hipotecarios, reestructuración de deuda y alquiler social, introdujo a
través de su artículo 2 una extensión adicional de tres años, hasta el 15 de mayo de 2020,
ampliando asimismo el ámbito subjetivo y las medidas a disposición. El Real Decretoley 6/2020, de 10 de marzo, por el que se adoptan determinadas medidas urgentes en el
ámbito económico y para la protección de la salud pública, introdujo una extensión adicional
de cuatro años, hasta el 15 de mayo de 2024, ampliando asimismo de nuevo el ámbito de
aplicación de la norma.
La suspensión de lanzamientos hipotecarios prevista en la Ley 1/2013, de 14 de mayo,
vigente hasta el 15 de mayo de 2024, ha formado parte del conjunto de herramientas para
hacer frente a las consecuencias económicas y sociales derivadas del COVID-19, la
guerra de Ucrania y, en particular, del aumento de la carga financiera de los hogares
asociada a los préstamos hipotecarios sobre la vivienda habitual determinado por el
endurecimiento monetario iniciado en el segundo semestre de 2022. Pese a que en los

cve: BOE-A-2024-9699
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