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Núm. 184

Miércoles 31 de julio de 2024

Sec. I. Pág. 97324

I. DISPOSICIONES GENERALES

MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA, JUSTICIA
Y RELACIONES CON LAS CORTES
15701

Real Decreto 758/2024, de 30 de julio, por el que se crea el Consejo de la
Productividad de España.

El crecimiento de la productividad es uno de los retos fundamentales de las
economías avanzadas para garantizar un crecimiento económico robusto a largo
plazo. En las últimas dos décadas, la contribución de la productividad al potencial de
crecimiento de las principales economías europeas en general, y en España en
particular, ha sido modesto. En efecto, la tendencia a la baja del crecimiento
potencial de la producción se debe en gran medida a la reducción de la contribución
que aporta la productividad de los factores, debido en buena medida a las reducidas
tasas de inversión. En este sentido, muchos de los procesos de consolidación fiscal,
adoptados en las últimas décadas, han implicado importantes recortes en la
inversión pública, lo cual ha contribuido negativamente al crecimiento potencial de
la economía europea. Por otro lado, el impulso reformista capaz de impulsar la
productividad, también se frenó en la mayoría de los países europeos durante
la década de 2010-2020.
El Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia llegó tras la crisis del COVID
con un doble objetivo: contribuir a una rápida recuperación de la economía europea e
impulsar la productividad de la economía europea, garantizando una mayor tasa de
crecimiento a largo plazo y con ello el fortalecimiento de nuestro Estado del Bienestar.
Un mayor crecimiento de la productividad permitiría hacer frente en mejores condiciones
al aumento de la presión del gasto ligado al proceso de envejecimiento poblacional,
tendrá efectos positivos en el proceso de desapalancamiento público y es un requisito
imprescindible para recuperar la senda de convergencia real de España con el resto de
las economías de la zona del euro. La aparición de la inteligencia artificial y su impacto
en la economía productiva es un reto al que se enfrentan todas las economías y el
Consejo de la Productividad debe contribuir a diseñar políticas públicas que ayuden a
maximizar los efectos positivos de la misma sobre la economía, minimizando sus efectos
indeseados sobre el empleo o la distribución de la renta.
El aumento de la productividad exige un conjunto equilibrado de políticas e
instituciones públicas transparentes y responsables que maximicen la calidad
institucional del sistema económico. En efecto, las políticas que impulsan la
productividad son aquellas que apoyan la innovación, mejoran la cualificación de
trabajadores y desempleados, mejoran la calidad del empleo y asignan los recursos
de forma eficiente. Sin embargo, es importante evaluar el impacto de las políticas
públicas, con el objetivo de garantizar su eficacia en el cumplimiento de sus objetivos,
así como su flexibilidad a la hora de adaptarse a nuevos entornos económicos
evitando efectos no deseados.
Por ello, en 2016 el Consejo de la Unión Europea, con base en el artículo 292, en
relación con el artículo 121, apartado 2, y su artículo 136 del Tratado de Funcionamiento
de la Unión Europea, formuló la recomendación a los Estados miembros de la zona del
euro de identificar o crear consejos nacionales de productividad que pudieran encargarse
específicamente de analizar la evolución y las políticas en el ámbito de la productividad y
la competitividad, con el objetivo de fomentar la aplicación de reformas a nivel nacional
que incidan positivamente en la productividad y, por consiguiente, en el crecimiento
económico y convergencia en el seno de la zona euro. Pese a tratarse de una

cve: BOE-A-2024-15701
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