Página 1 del anuncio BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 18

Martes 21 de enero de 2025

Sec. III. Pág. 8601

III. OTRAS DISPOSICIONES

MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA, JUSTICIA
Y RELACIONES CON LAS CORTES
971

Orden PJC/17/2025, de 17 de enero, por la que se publica el Acuerdo del
Consejo de Seguridad Nacional, por el que se aprueba el procedimiento para
la elaboración de una nueva Estrategia de Seguridad Aeroespacial Nacional.

El Consejo de Seguridad Nacional, en su reunión del día 15 de octubre de 2024, ha
adoptado un acuerdo por el que se aprueba la Estrategia de Seguridad Aeroespacial
Nacional.
Para general conocimiento, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 24.1.e)
de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, dispongo la publicación en el
«Boletín Oficial del Estado» del referido acuerdo como anejo a la presente orden.
Madrid, 17 de enero de 2025.–El Ministro de la Presidencia, Justicia y Relaciones
con las Cortes, Félix Bolaños García.
ANEJO
Acuerdo por el que se aprueba el procedimiento para la elaboración de una nueva
Estrategia de Seguridad Aeroespacial Nacional
EXPOSICIÓN

El primer lugar, habría que hablar de una evolución del contexto estratégico global en
el que se están produciendo profundos cambios geopolíticos, con un significativo
aumento de tensiones y hostilidades de carácter regional, pero con riesgo de expansión
a nivel global que amenazan o pueden afectar a la explotación y a la libertad de acción
en el espacio aéreo y ultraterrestre. Esta situación no se daba en el momento de adoptar
la ESAN 2019. Los conflictos actuales han puesto de manifiesto la gran dificultad para
garantizar la seguridad del espacio aéreo. En los escenarios actuales es difícil dar
respuesta ante la proliferación de vectores que, aunque ya mencionados en la
ESAN 2019, han experimentado una gran expansión y evolución tecnológica. En el caso
de los drones se ha producido un incremento exponencial, tanto en el aspecto
cuantitativo, como cualitativo de su empleo en operaciones militares, alimentado por la
letalización de los drones de uso civil como se ha visto en los últimos conflictos (Ucrania,
Gaza, Oriente Próximo…). Por otro lado, se ha producido la aparición y multiplicación del
empleo de munición merodeadora, cada vez más accesibles, baratas y con efectos
letales. Así mismo, se ha producido un gran desarrollo de los misiles balísticos, de
crucero e hipersónicos.

cve: BOE-A-2025-971
Verificable en https://www.boe.es

El Consejo de Seguridad Nacional en su reunión de 12 de abril de 2019 aprobó la
Estrategia de Seguridad Aeroespacial Nacional (ESAN 2019). Una de sus principales
novedades fue la creación del Consejo Nacional de Seguridad Aeroespacial.
El Consejo Nacional de Seguridad Aeroespacial, en su condición de órgano de apoyo
del Consejo de Seguridad Nacional, tiene entre sus funciones evaluar el grado de
desarrollo y cumplimiento de la Estrategia de Seguridad Aeroespacial Nacional e
informar al Consejo de Seguridad Nacional.
El Consejo Nacional de Seguridad Aeroespacial, en el desarrollo de sus funciones,
ha identificado la necesidad de actualizar la Estrategia de Seguridad Aeroespacial
Nacional, en vigor desde 2019, por los motivos que se exponen a continuación: