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Núm. 69

Viernes 21 de marzo de 2025

Sec. TC. Pág. 38501

SECCIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
5737

Pleno. Sentencia 40/2025, de 11 de febrero de 2025. Recurso de
inconstitucionalidad 3887-2020. Interpuesto por más de cincuenta senadores
del Grupo Parlamentario Socialista respecto del Decreto-ley 2/2020, de 9 de
marzo, de mejora y simplificación de la regulación para el fomento de la
actividad productiva de Andalucía. Límites materiales de los decretos leyes:
pérdida parcial de objeto del proceso; convalidación de la norma de urgencia
por la diputación permanente, convocada al efecto en el contexto de la crisis
sanitaria provocada por la pandemia de la Covid-19; nulidad de los preceptos
legales que reforman la Ley de creación del Consejo Audiovisual de
Andalucía, los reglamentos sobre suelos contaminados y vertidos al dominio
público hidráulico y marítimo terrestre, y el decreto de municipio turístico de
Andalucía. Votos particulares.

ECLI:ES:TC:2025:40
El Pleno del Tribunal Constitucional, compuesto por el magistrado don Cándido
Conde-Pumpido Tourón, presidente, y las magistradas y magistrados doña Inmaculada
Montalbán Huertas, don Ricardo Enríquez Sancho, doña María Luisa Balaguer Callejón,
don Ramón Sáez Valcárcel, don Enrique Arnaldo Alcubilla, doña Concepción Espejel
Jorquera, doña María Luisa Segoviano Astaburuaga, don César Tolosa Tribiño, don Juan
Carlos Campo Moreno, doña Laura Díez Bueso y don José María Macías Castaño, ha
pronunciado
EN NOMBRE DEL REY
la siguiente
SENTENCIA
En el recurso de inconstitucionalidad núm. 3887-2020, promovido por más de
cincuenta senadores del Grupo Parlamentario Socialista contra el Decreto-ley del
Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía 2/2020, de 9 de marzo, de mejora y
simplificación de la regulación para el fomento de la actividad productiva de Andalucía.
Han comparecido y formulado alegaciones el Parlamento de Andalucía y la Junta de
Andalucía. Ha sido ponente el magistrado don Enrique Arnaldo Alcubilla.

1. Mediante escrito registrado en este tribunal el 4 de agosto de 2020, más de
cincuenta senadores del Grupo Parlamentario Socialista promovieron recurso de
inconstitucionalidad contra el Decreto-ley 2/2020, de 9 de marzo, de mejora y
simplificación de la regulación para el fomento de la actividad productiva de Andalucía,
aprobado por el Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía y convalidado por la
Diputación Permanente del Parlamento de Andalucía el 2 de abril de 2020 (en adelante,
Decreto-ley 2/2020).
El recurso desarrolla varios motivos de inconstitucionalidad. Se distinguen cinco
bloques.
a) La Diputación Permanente del Parlamento de Andalucía habría convalidado el
Decreto-ley 2/2020 con vulneración de las exigencias resultantes del Reglamento de la

cve: BOE-A-2025-5737
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I. Antecedentes