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Núm. 205

Martes 26 de agosto de 2025

Sec. I. Pág. 114283

I. DISPOSICIONES GENERALES

MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
Orden TED/934/2025, de 1 de agosto, por la que se desarrolla el régimen
jurídico de las entidades colaboradoras de la Administración hidráulica en
materia de seguridad de presas y embalses.

La Ley 11/2005, de 22 de junio, de modificación de la Ley 10/2001, de 5 de julio, del
Plan Hidrológico Nacional, introdujo el artículo 123 bis, en el texto refundido de la Ley de
Aguas, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 julio. Dicho artículo,
dedicado a la seguridad de presas y embalses, dispone que, con la finalidad de proteger
a las personas, al medio ambiente y a las propiedades, el Gobierno regulará mediante
real decreto las condiciones esenciales de seguridad que deben cumplir las presas y
embalses, estableciendo las obligaciones y responsabilidades de sus titulares, los
procedimientos de control de la seguridad, y las funciones que corresponden a la
Administración Pública.
La Administración pública competente en materia de seguridad de presas y embalses
ubicados en las cuencas hidrográficas intercomunitarias y en las cuencas
intracomunitarias cuya gestión no se ha transferido a las comunidades autónomas es la
Administración General del Estado, que ejerce como Administración hidráulica en esas
cuencas, a través de la Dirección General del Agua adscrita al Ministerio para la
Transición Ecológica y el Reto Demográfico.
Dando cumplimiento a este mandato, el Real Decreto 9/2008, de 11 de enero,
introdujo en el Reglamento del Dominio Público Hidráulico, aprobado por Real
Decreto 849/1986 (en adelante, Reglamento del Dominio Público Hidráulico), el título VII.
Este título, dedicado a la seguridad de presas, embalses y balsas, establece las
obligaciones y responsabilidades de los titulares, así como las funciones y cometidos de
las Administraciones competentes en materia de seguridad de las presas, embalses y
balsas. Se establece así un sistema de control de la seguridad caracterizado por la
intervención y control de las Administraciones públicas competentes en todas las fases
de la vida de las presas: proyecto, construcción, puesta en carga, explotación y puesta
fuera de servicio.
Entre las materias de control de la seguridad de presas y embalses que contempla el
título VII del Reglamento del Dominio Público Hidráulico se encuentra la relativa a las
entidades colaboradoras, que son definidas como aquellas entidades públicas o privadas
que, mediante la obtención del título correspondiente, quedan autorizadas a colaborar
con la Administración pública competente en las labores de carácter técnico
especializado, relativas a la seguridad de presas y embalses.
Posteriormente, ha sido aprobado el Real Decreto 264/2021, de 13 de abril, por el
que se aprueban las normas técnicas de seguridad para las presas y sus embalses, en
desarrollo de lo dispuesto en el artículo 364 del Reglamento del Dominio Público
Hidráulico. Con la aprobación de dicho real decreto cobra de nuevo relevancia la figura
de las entidades colaboradoras en materia de seguridad de presas, figura que hasta
ahora no había sido desarrollada y que se revela como un instrumento que podrá aportar
agilidad y un nivel técnico elevado al servicio de los titulares de las presas, así como de
la Administración pública competente en materia de seguridad de presas y embalses. En
este sentido, el artículo 8 del citado real decreto regula los aspectos principales
aplicables a las entidades colaboradoras disponiendo que mediante orden de la Ministra
para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico se establecerán las condiciones y el
procedimiento para obtener y renovar el título de entidad colaboradora, las actividades a

cve: BOE-A-2025-17154
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