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Núm. 206

Miércoles 27 de agosto de 2025

Sec. I. Pág. 114636

I. DISPOSICIONES GENERALES

MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA, JUSTICIA
Y RELACIONES CON LAS CORTES
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Real Decreto 712/2025, de 26 de agosto, de neumáticos al final de su vida
útil.

En virtud de la habilitación contemplada en la entonces vigente Ley 10/1998, de 21
de abril, de Residuos, facultando al Gobierno para el establecimiento de normas
específicas de aplicación a los diferentes tipos de residuos en lo relativo a su producción
y gestión, el Real Decreto 1619/2005, de 30 de diciembre, sobre la gestión de
neumáticos fuera de uso, estableció por vez primera las normas específicas a tener en
cuenta en el ámbito de los neumáticos al final de su vida útil, con el objetivo de prevenir
su incidencia ambiental.
Este real decreto ya introdujo en este flujo de residuos el principio de responsabilidad
ampliada del productor, como elemento fundamental entre las obligaciones que le son
propias al productor de neumáticos. Las obligaciones derivadas de dicha responsabilidad
podía cumplirlas el productor, entre otras opciones, mediante su integración en un
sistema integrado de gestión (entendiendo por tal la modalidad colectiva de cumplimiento
de las obligaciones de la responsabilidad ampliada del productor conforme a la
regulación contenida en la Ley 10/1998, de 21 de abril).
El Real Decreto 1619/2005, de 30 de diciembre, se modificó posteriormente
mediante el Real Decreto 367/2010, de 26 de marzo, de modificación de diversos
reglamentos del área de medio ambiente para su adaptación a la Ley 17/2009, de 23 de
noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, y a la
Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificación de diversas leyes para su adaptación
a la Ley de libre acceso a actividades de servicios y su ejercicio, con el objeto de adaptar
las normas con rango reglamentario en materia de medio ambiente a los principios de la
Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre
de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior.
Posteriormente, con objeto de disponer de instrumentos adicionales para desarrollar
la prevención y la gestión de los residuos y para contribuir a la lucha contra el cambio
climático, la Unión Europea se dotó de un nuevo marco jurídico específico mediante la
Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre
de 2008, sobre los residuos y por la que se derogan determinadas Directivas (en
adelante «Directiva Marco de Residuos»), la cual aporta, como una de sus novedades
fundamentales, el principio de jerarquía en la producción y gestión de residuos, como
instrumento clave para disociar la relación existente entre el crecimiento económico y la
producción de residuos.
La incorporación de esta directiva a nuestro ordenamiento jurídico se llevó a cabo a
través de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, que
sustituyó a la Ley 10/1998, de 21 de abril, actualizando y mejorando el régimen relativo a
la producción y gestión de residuos e incorporando nuevos conceptos acuñados en el
ámbito de la Unión Europea, como el principio de jerarquía de residuos, y estableciendo
un marco regulatorio armonizado para la aplicación de la responsabilidad ampliada del
productor y previendo la revisión de la normativa sectorial existente donde se aplicaba
este instrumento para su adaptación.
Sin embargo, en el ámbito de los residuos procedentes de los neumáticos fuera de
uso, las modificaciones introducidas en la Ley 22/2011, de 28 de julio, no tuvieron un

cve: BOE-A-2025-17186
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