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Núm. 244

Viernes 10 de octubre de 2025

Sec. I. Pág. 130196

I. DISPOSICIONES GENERALES

MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES, UNIÓN EUROPEA
Y COOPERACIÓN
Real Decreto 898/2025, de 8 de octubre, por el que se regula el Consejo
Superior de Cooperación para el Desarrollo Sostenible y la Solidaridad
Global.

La cooperación para el desarrollo sostenible es una política pública asentada y
elemento transversal del conjunto de la acción exterior y de la política exterior española
respaldada tanto a nivel social y político. La cooperación española cuenta con un
importante acervo de capacidades técnicas y conocimiento experto y es reconocida por
su enfoque orientado a la demanda y diálogo de políticas con gobiernos y sociedad civil
de los países socios.
España ha ido desplegando un sistema institucional de cooperación para el
desarrollo sostenible y la solidaridad global amplio y diversificado, con distintos actores e
instrumentos adaptados a una agenda compleja y diversa, y es partícipe activa de
alianzas e iniciativas multilaterales innovadoras. Se ha promovido la acción de las
administraciones públicas en la cooperación internacional para el desarrollo sostenible
incluyendo la cooperación descentralizada de las comunidades autónomas y los entes
locales y, así, el sistema expresa el modelo territorial y de gobernanza de España; a ello
se suma la activa participación de universidades, sindicatos, organizaciones no
gubernamentales de desarrollo sostenible y otras entidades de la sociedad civil. Se
reconoce, así mismo, el trabajo realizado por el personal cooperante y voluntario, el de la
Administración General del Estado y el de las Comunidades Autónomas y Entidades
Locales.
Esa pluralidad de actores y visiones es sin duda una de sus fortalezas, pero también
plantea desafíos de coordinación, complementariedad y gobernanza del sistema. El
Consejo Superior de Cooperación para el Desarrollo Sostenible y la Solidaridad Global
(en adelante, el Consejo Superior) es el órgano colegiado de coordinación y consulta que
asegura la participación, deliberación y consulta entre todos los actores del sistema de la
cooperación española.
Los antecedentes del Consejo Superior se encuentran en la actividad del Consejo de
Cooperación, creado en 1995. Siete disposiciones normativas referidas a esta institución
y adoptadas a lo largo de los últimos veintiocho años son indicativas de la utilidad y
eficacia de esta instancia consultiva.
En primer lugar, su creación por el Real Decreto 795/1995, de 19 de mayo, por el que
se crea y regula el Consejo de Cooperación al Desarrollo. Y, en segundo lugar, por
diversas reformas: el Real Decreto 21/2000, de 14 de enero, sobre competencias,
funciones, composición y organización del Consejo de Cooperación al Desarrollo, que lo
adaptó a lo dispuesto en la Ley 23/1998, de 7 de julio, de cooperación internacional para
el desarrollo; el Real Decreto 281/2001, de 19 de marzo, sobre competencias, funciones,
composición y organización del Consejo de Cooperación al Desarrollo; el Real
Decreto 2217/2004, de 26 de noviembre, sobre competencias, funciones, composición y
organización del Consejo de Cooperación al Desarrollo; el Real Decreto 639/2011, de 9
de mayo, por el que se modifica el Real Decreto 2217/2004, de 26 de noviembre, sobre
competencias, funciones, composición y organización del Consejo de Cooperación al
Desarrollo; y el Real Decreto 1424/2012, de 11 de octubre, por el que se modifica el
Estatuto de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo,
aprobado por Real Decreto 1403/2007, de 26 de octubre, se adecuan otros órganos
colegiados en materia de cooperación y se modifica el Reglamento del Instituto

cve: BOE-A-2025-20204
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