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Núm. 267

Jueves 6 de noviembre de 2025

Sec. I. Pág. 145447

I. DISPOSICIONES GENERALES

MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
22434

Real Decreto 997/2025, de 5 de noviembre, por el que se aprueban medidas
urgentes para el refuerzo del sistema eléctrico.
I

Como consecuencia de la crisis de electricidad que se produjo el 28 de abril de 2025,
el Consejo de Seguridad Nacional, en virtud del artículo 21.1.a) de la Ley 36/2015, de 28
de septiembre, de Seguridad Nacional, que le atribuye la función de «dictar las
directrices necesarias en materia de planificación y coordinación de la política de
Seguridad Nacional», adoptó en su reunión de 30 de abril de 2025 la directriz de crear en
el ámbito de la Administración General del Estado, un comité para el análisis de las
circunstancias que concurrieron en la crisis de electricidad y la elaboración de unas
conclusiones, que serían elevadas al pleno del Consejo de Seguridad Nacional, como
una medida adecuada de protección de la seguridad nacional. Dicho comité se reguló
mediante la orden comunicada de 30 de abril de 2025, y sus trabajos se han plasmado
en un informe que fue elevado al Consejo de Seguridad Nacional, y aprobado por este,
con fecha 17 de junio de 2025. En la misma fecha, se elevó para informe al Consejo de
Ministros.
El contenido de este real decreto se funda en la necesidad urgente de reforzar la
resiliencia, robustez y estabilidad del sistema eléctrico, dimensiones del sistema eléctrico
que es necesario abordar tras el incidente del 28 de abril de 2025, en cuanto aquel se
trata de un servicio esencial, de interés económico general. Si bien la rápida reposición y
recuperación total del suministro tras la crisis del 28 de abril de 2025 evitó en gran
medida las graves repercusiones de la falta de continuidad de suministro en cualquier
punto de la cadena global, también hizo evidente que la garantía del suministro afecta a
funciones tan básicas para el bienestar y seguridad del conjunto de la sociedad, tales
como la salud, el transporte, la actividad comercial e industrial, la seguridad y la defensa.
La crisis de electricidad del 28 de abril de 2025, de carácter extraordinario por sus
inéditas dimensiones, en definitiva, ha puesto de relieve la urgente necesidad de adoptar
medidas que refuercen el sistema eléctrico, con el objetivo común de reforzar un
suministro que, sin incurrir en exageración, se puede calificar de vital en todas las
vertientes del bienestar social y del desarrollo social y económico.

El primer bloque de medidas propuestas por el Comité de análisis de la crisis
eléctrica del 28 de abril de 2025 se centra en el refuerzo de la supervisión y la
verificación del cumplimiento de las obligaciones por parte de todos los agentes del
sistema y la transparencia de datos.
A la luz de lo sucedido el pasado 28 de abril de 2025, se hace urgente un análisis
completo y detallado del cumplimiento de obligaciones de los distintos sujetos de
acuerdo con la normativa existente. Por ello, el artículo 3 de este real decreto establece
dos mandatos específicos de informe e inspección a la Comisión Nacional de los
Mercados y la Competencia (CNMC) en los campos del control de tensión y reposición
del servicio, respectivamente.
Adicionalmente, el artículo 4 de este real decreto mandata al operador del sistema a
analizar y revistar diversos aspectos de la regulación eminentemente técnicos y a
proponer, en el plazo de entre tres y seis meses, modificaciones normativas que considere

cve: BOE-A-2025-22434
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II