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Núm. 270

Lunes 10 de noviembre de 2025

Sec. TC. Pág. 147850

SECCIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
22788

Pleno. Sentencia 165/2025, de 8 de octubre de 2025. Recurso de
inconstitucionalidad 6486-2024. Interpuesto por las Cortes de Aragón en
relación con la Ley Orgánica 1/2024, de 10 de junio, de amnistía para la
normalización institucional, política y social en Cataluña. Principios de
seguridad jurídica e interdicción de la arbitrariedad; derechos a la igualdad, a
la tutela judicial efectiva y a la legalidad penal; reserva de jurisdicción;
procedimiento de reforma constitucional: pérdida de objeto de la impugnación
de los preceptos legales que delimitan el ámbito objetivo y temporal de
aplicación de la ley; constitucionalidad de la amnistía (STC 137/2025). Votos
particulares.

ECLI:ES:TC:2025:165
El Pleno del Tribunal Constitucional, compuesto por el magistrado don Cándido
Conde-Pumpido Tourón, presidente, y las magistradas y magistrados doña Inmaculada
Montalbán Huertas, don Ricardo Enríquez Sancho, doña María Luisa Balaguer Callejón,
don Ramón Sáez Valcárcel, don Enrique Arnaldo Alcubilla, doña Concepción Espejel
Jorquera, doña María Luisa Segoviano Astaburuaga, don César Tolosa Tribiño y doña
Laura Díez Bueso, ha pronunciado
EN NOMBRE DEL REY
la siguiente
SENTENCIA
En el recurso de inconstitucionalidad núm. 6486-2024, interpuesto por las Cortes de
Aragón contra la Ley Orgánica 1/2024, de 10 de junio, de amnistía para la normalización
institucional, política y social en Cataluña. Han comparecido y formulado alegaciones el
Congreso de los Diputados, el Senado y el abogado del Estado, en la representación
que legalmente ostenta del Gobierno de la Nación. Ha sido ponente la magistrada doña
Laura Díez Bueso.
Antecedentes

1. Mediante escrito presentado en el registro general del Tribunal Constitucional
el 6 de septiembre de 2024, las Cortes de Aragón interpusieron recurso de
inconstitucionalidad contra el conjunto de la Ley Orgánica 1/2024, de 10 de junio, de
amnistía para la normalización institucional, política y social en Cataluña (en adelante,
Ley de amnistía) y, en concreto, contra sus arts. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14,
15 y 16 y contra sus disposiciones finales primera y segunda.
La demanda consta de dos fundamentos jurídico-procesales, dedicados a justificar la
interposición en plazo del recurso así como la legitimación activa del Parlamento
autonómico, y de once fundamentos jurídico-materiales.
A) Después de indicar que el recurso se presenta dentro del plazo previsto en el
art. 33.1 de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional (LOTC), la demanda justifica la
legitimación de las Cortes de Aragón para la interposición del recurso de
inconstitucionalidad. Para ello, en primer lugar, expone la evolución de la doctrina
constitucional sobre la legitimación de los órganos colegiados ejecutivos y las asambleas

cve: BOE-A-2025-22788
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I.