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Núm. 280

Viernes 21 de noviembre de 2025

Sec. III. Pág. 152648

III. OTRAS DISPOSICIONES

MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
Orden TED/1318/2025, de 19 de noviembre, por la que se establecen
orientaciones de política energética a la Comisión Nacional de los Mercados
y la Competencia en relación con circulares de carácter normativo cuya
tramitación se tiene previsto iniciar en 2025.

El artículo 1 del Real Decreto-ley 1/2019, de 11 de enero, de medidas urgentes para
adecuar las competencias de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia a
las exigencias derivadas del derecho comunitario en relación a las Directivas 2009/72/CE
y 2009173/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009, sobre
normas comunes para el mercado interior de la electricidad y del gas natural, establece
en su apartado primero que la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (en
adelante, CNMC), en el ámbito de sus competencias de regulación, deberá tener en
consideración las prioridades estratégicas establecidas por el Gobierno, que se
materializarán en unas orientaciones de política energética adoptadas por orden de la
persona titular del Ministerio para la Transición Ecológica, referencia que debe
entenderse dirigida al actual Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto
Demográfico, previo acuerdo de la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos
Económicos.
Estas orientaciones podrán adoptarse en relación con las circulares de carácter
normativo en materia energética que la CNMC tenga previsto aprobar y que puedan
incidir sobre aspectos y prioridades de política energética en los que el Gobierno ostente
la competencia. En concreto, las orientaciones de política energética, de conformidad
con lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 1 del Real Decreto-ley 1/2019, de 11 de
enero, podrán referirse a aspectos tales como «la seguridad de suministro, la seguridad
pública, la sostenibilidad económica y financiera de los sistemas eléctrico y gasista, la
independencia del suministro, la calidad del aire, la lucha contra el cambio climático y
respeto al medio ambiente, la gestión óptima y el desarrollo de los recursos nacionales,
la gestión de la demanda, la gestión de las elecciones tecnológicas futuras, la utilización
racional de la energía, así como cualesquiera otros que guarden relación directa con las
competencias del Gobierno en materia energética». No obstante, este listado no tiene
carácter exhaustivo pues, como señala el mismo apartado, las orientaciones pueden
abarcar cualquier aspecto que guarde relación directa con las competencias del
Gobierno en materia energética.
A tal efecto, el apartado 3 del artículo 1 del Real Decreto-ley 1/2019, de 11 de enero,
establece que, antes del 1 de octubre de cada año, la CNMC enviará al Ministerio para la
Transición Ecológica y el Reto Demográfico una previsión de las circulares de carácter
normativo en materia de energía cuya tramitación tenga previsto iniciar dicho organismo
durante el año siguiente (en adelante, el «Plan Normativo»). Asimismo, en dicho
apartado se establece que para aquellas propuestas de circulares de carácter normativo
que puedan incidir en los aspectos de política energética, el Ministerio para la Transición
Ecológica y el Reto Demográfico podrá adoptar las orientaciones de política energética
que deberá tener en cuenta la regulación que apruebe la CNMC. Además, se dispone
que el ministerio remitirá las orientaciones al referido organismo con al menos un mes de
antelación a la fecha prevista para el inicio de la tramitación de la circular, según la
previsión del plan de actuación comunicada por la CNMC.
El antecitado plan normativo al que se refiere el apartado 3 del artículo 1 del Real
Decreto-ley 1/2019, de 11 de enero, correspondiente al año 2025 fue remitido por la

cve: BOE-A-2025-23597
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