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Núm. 290

Miércoles 3 de diciembre de 2025

Sec. I. Pág. 157608

I. DISPOSICIONES GENERALES

MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES, UNIÓN EUROPEA
Y COOPERACIÓN
Orden AUC/1366/2025, de 26 de noviembre, por la que se aprueban las
normas de gestión del pago por vía telemática de la tasa de solicitud de
expedición de pasaporte ordinario regulada por la Ley 9/2011, de 10 de
mayo, de tasas consulares, que se efectúe a través de la sede electrónica del
Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación.

Las tasas consulares son un tributo estatal que, en los términos establecidos en la
Ley 9/2011, de 10 de mayo, de tasas consulares, gravan determinadas actuaciones
administrativas de las Oficinas Consulares, así como los actos que realicen estas en el
ejercicio de la fe pública.
De acuerdo con el artículo 8 de la Ley 9/2011, de 10 de mayo, de tasas consulares,
mediante desarrollo reglamentario podrán introducirse sistemas garantizados de pago
telemático para el pago de las tasas.
Por su parte, el artículo 23 de la Ley 8/1989, de 13 de abril, de Tasas y Precios
Públicos, establece que se podrá prever reglamentariamente la obligación de
autoliquidación tributaria y el ingreso del importe correspondiente en el Tesoro para los
sujetos pasivos de las tasas.
Mediante la presente orden se detallan las normas para el pago por vía telemática de
la tasa de solicitud de expedición de pasaporte ordinario comprendida en el ámbito de
aplicación de la Ley de tasas consulares, constituyéndose como una vía adicional por la
que puede optar el obligado tributario para el pago de la referida tasa, cuya gestión está
atribuida al Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación.
En particular, esta tasa es susceptible de ser tratada mediante instrumentos y medios
telemáticos y se encuentra recogida en el anexo I A) de la Orden de 4 de junio de 1998,
por la que se regulan determinados aspectos de la gestión recaudatoria de las tasas que
constituyen derechos de la Hacienda Pública, identificada con el código «005, tasas
consulares».
Esta orden cumple con los principios de buena regulación establecidos en el
artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común
de las Administraciones Públicas. En particular, en cuanto a los principios de necesidad y
eficacia, la norma procura implantar un sistema de pago telemático y voluntario de tasas.
De este modo, simplifica el procedimiento de pago y cumple con la obligación de
disponer de una norma reglamentaria que regule este tipo de pagos.
En lo que se refiere al principio de proporcionalidad, la orden establece la regulación
mínima necesaria para regular las necesidades del pago y adherirse a la plataforma de
pagos de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria. Asimismo, esta orden
cumple el principio de seguridad jurídica al incluir una norma reglamentaria que sirva
como base para el desarrollo tecnológico necesario, estableciendo un marco
reglamentario claro y coherente con el resto de normativa.
Por otro lado, la orden se adecúa al principio de transparencia al haber dado
publicidad a la norma en el «Boletín Oficial del Estado».
Finalmente, cumple con el principio de eficiencia al sentar las bases para el
desarrollo de sistemas y pasarelas automatizadas de pago electrónico de las tasas
gestionadas por el Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación,
reduciendo cargas administrativas y mejorando los servicios que ofrecen las Oficinas
Consulares en el exterior.

cve: BOE-A-2025-24447
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