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Núm. 290

Miércoles 3 de diciembre de 2025

Sec. I. Pág. 157613

I. DISPOSICIONES GENERALES

MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA, JUSTICIA
Y RELACIONES CON LAS CORTES
Real Decreto 1062/2025, de 26 de noviembre, por el que se modifica el Real
Decreto 337/2018, de 25 de mayo, sobre los requisitos aplicables a las
previsiones macroeconómicas y presupuestarias.

El marco de gobernanza económica de la Unión Europea ha contribuido de manera
decisiva al establecimiento de un entorno propicio para la estabilidad económica, el crecimiento
sostenible e integrador y el fortalecimiento de los marcos presupuestarios nacionales.
La aprobación de la Directiva 2011/85/UE del Consejo, de 8 de noviembre de 2011, sobre
los requisitos aplicables a los marcos presupuestarios de los Estados miembros, se
constituyó como uno de los pilares fundamentales de la reforma de la gobernanza
presupuestaria europea tras la crisis financiera global, al establecer los requisitos mínimos
aplicables a los marcos presupuestarios nacionales. En concreto, la citada directiva obligaba
a los Estados miembros a que la planificación presupuestaria a medio plazo se sustentase en
previsiones macroeconómicas y presupuestarias realistas, a disponer de normas
presupuestarias específicas supervisadas por órganos independientes y a contar con
sistemas de contabilidad e información estadística integrales, coherentes y transparentes.
Tanto la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y
Sostenibilidad Financiera, como el Real Decreto 337/2018, de 25 de mayo, sobre los
requisitos aplicables a las previsiones macroeconómicas y presupuestarias, se
sustentaba sobre la idea de que la planificación presupuestaria anual y plurianual basada
en previsiones macroeconómicas y presupuestarias sesgadas y poco realistas,
comprometen el objetivo de sostenibilidad presupuestaria.
A pesar de que el marco establecido en la Directiva 2011/85/UE del Consejo, de 8 de
noviembre de 2011, logró abordar adecuadamente las nuevas funciones de supervisión fiscal,
con el tiempo se ha demostrado que algunos instrumentos y procedimientos requieren de una
actualización para hacerlos más adaptables a las condiciones económicas de los Estados
miembros, así como a las nuevas prioridades políticas de la Unión Europea y su potencial
impacto sobre las principales variables macroeconómicas y presupuestarias.
La reforma del marco de gobernanza económica de la Unión Europea, que entró en vigor
el 30 de abril de 2024, dio lugar a la adopción de tres actos legislativos: el Reglamento (UE)
2024/1263 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2024, relativo a la
coordinación eficaz de las políticas económicas y a la supervisión presupuestaria multilateral
y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.º 1466/97 del Consejo; el Reglamento (UE)
2024/1264 del Consejo, de 29 de abril de 2024, por el que se modifica el Reglamento (CE)
n.º 1467/97, relativo a la aceleración y clarificación del procedimiento de déficit excesivo; y la
Directiva (UE) 2024/1265 del Consejo, de 29 de abril de 2024, por la que se modifica la
Directiva 2011/85/UE sobre los requisitos aplicables a los marcos presupuestarios de los
Estados miembros. En particular, la Directiva (UE) 2024/1265 del Consejo, de 29 de abril
de 2024, introduce cambios que tienen por objeto reforzar la implicación nacional y la
orientación a medio plazo de la planificación presupuestaria.
Si bien gran parte de las modificaciones introducidas por la Directiva (UE) 2024/1265 del
Consejo, de 29 de abril de 2024, ya estaban recogidas en distintas normas del ordenamiento
jurídico español, es necesario acometer una serie de modificaciones en el Real
Decreto 337/2018, de 25 de mayo, para transponer formalmente aquellas novedades que se
incorporan en la citada Directiva y que no estuviesen reflejadas en la norma original.
En particular, este real decreto incorpora modificaciones relativas a la metodología, la
calidad y la transparencia de las previsiones.

cve: BOE-A-2025-24449
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