Página 1 del anuncio BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 309

Miércoles 24 de diciembre de 2025

Sec. I. Pág. 174375

I. DISPOSICIONES GENERALES

JEFATURA DEL ESTADO
26458

Real Decreto-ley 16/2025, de 23 de diciembre, por el que se prorrogan
determinadas medidas para hacer frente a situaciones de vulnerabilidad
social, y se adoptan medidas urgentes en materia tributaria y de Seguridad
Social.

Desde que comenzara el año 2022, se han aprobado un total de nueve paquetes de
acciones y medidas que han perseguido mitigar el impacto y las consecuencias que la
invasión de Rusia en Ucrania está teniendo en España. Estas políticas públicas han
contemplado tanto medidas normativas como no normativas, que se han ido adaptando
a la evolución de la situación económica y social por la que ha atravesado durante estos
años nuestro país.
El primer conjunto de actuaciones se abordó por medio del Real Decreto-ley 6/2022,
de 29 de marzo, por el que se adoptan medidas urgentes en el marco del Plan Nacional
de respuesta a las consecuencias económicas y sociales de la guerra en Ucrania, que
tenía como premisas fundamentales la contención de la evolución de los precios de la
energía que impactó de lleno en la ciudadanía y empresas, junto al decidido apoyo
público a los sectores más afectados por el conflicto bélico y colectivos más vulnerables.
Entre otras medidas, se redujeron impuestos en el ámbito eléctrico, se estableció una
bonificación al precio de los carburantes y se reforzó el escudo social para proteger a los
más vulnerables.
Posteriormente, mediante el Real Decreto-ley 10/2022, de 13 de mayo, por el que se
establece con carácter temporal un mecanismo de ajuste de costes de producción para
la reducción del precio de la electricidad en el mercado mayorista, se aprobó un
mecanismo de ajuste de costes de producción para la reducción del precio de la
electricidad en el mercado mayorista. El llamado «mecanismo ibérico», se tradujo en un
notable aminoramiento de los costes de la electricidad en España y Portugal,
salvaguardando así de los efectos más nocivos de la guerra en la economía y en el
conjunto de la sociedad.
Un segundo paquete de actuaciones fue aprobado por medio del Real Decretoley 11/2022, de 25 de junio, por el que se adoptan y se prorrogan determinadas medidas
para responder a las consecuencias económicas y sociales de la guerra en Ucrania, para
hacer frente a situaciones de vulnerabilidad social y económica, y para la recuperación
económica y social de la isla de La Palma.
Con este segundo bloque de medidas se dio continuidad a las principales medidas
temporales para reducir los precios de la energía, la inflación y proteger a los colectivos
más vulnerables, incluidas en el primer paquete de ayudas. Asimismo, se incorporaron
nuevas medidas adicionales, tales como la congelación del precio de la bombona de
butano o la subvención de hasta un 30 % de los títulos transporte multiviaje de transporte
público.
La persistencia del conflicto bélico entre Rusia y Ucrania propició que se aprobase
durante el período estival de ese año el Real Decreto-ley 14/2022, de 1 de agosto, de
medidas de sostenibilidad económica en el ámbito del transporte, en materia de becas y
ayudas al estudio, así como de medidas de ahorro, eficiencia energética y de reducción
de la dependencia energética del gas natural, impulsor de un elenco de medidas
orientadas a promover el ahorro energético, destacando entre otras, la gratuidad del
transporte público de media distancia y el incremento de ayudas directas para el
transporte.

cve: BOE-A-2025-26458
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