Página 1 del anuncio BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 309

Miércoles 24 de diciembre de 2025

Sec. I. Pág. 174441

I. DISPOSICIONES GENERALES

JEFATURA DEL ESTADO
26459

Real Decreto-ley 17/2025, de 23 de diciembre, de medidas de promoción del
uso del transporte público mediante la bonificación de abonos y títulos
multiviaje.

El transporte público es una herramienta esencial para garantizar la cohesión social,
territorial y ambiental. Su importancia va mucho más allá del mero traslado de personas:
es un elemento estructurador del territorio, un motor económico y un instrumento clave en
la lucha contra el cambio climático. En este contexto, resulta imprescindible que la
Administración General del Estado asuma un papel protagonista en la financiación y
fomento del transporte público, estableciendo un sistema de ayudas al transporte público.
El sector del transporte representa una de las principales fuentes de emisiones de
gases de efecto invernadero en España. Según datos del Ministerio para la Transición
Ecológica y el Reto Demográfico, un tercio de las emisiones provienen del transporte.
Fomentar el uso del transporte público es una de las estrategias más eficaces para
reducir la huella de carbono. Para que este cambio modal sea efectivo, es necesario
establecer ayudas estables y suficientes que permitan garantizar su sostenibilidad,
accesibilidad y calidad en todo el territorio nacional.
Desde 2022 y hasta la fecha, se han aprobado un total de cuatro reales decretos-leyes
con medidas destinadas a amortiguar los efectos de la inflación y acelerar la recuperación
de viajeros en el transporte público, debido a la bajada de demanda que provocó la crisis
sanitaria de la COVID-19 y paliar el impacto inflacionario en familias con menores recursos.
Así, el Real Decreto-ley 11/2022, de 25 de junio, por el que se adoptan y se
prorrogan determinadas medidas para responder a las consecuencias económicas y
sociales de la guerra en Ucrania, para hacer frente a situaciones de vulnerabilidad social
y económica, y para la recuperación económica y social de la isla de La Palma
establecía una serie de medidas entre las que destacaba la gratuidad del transporte
público de media distancia por ferrocarril y el incremento de la línea de ayudas directas
para el transporte urbano y por carretera.
A través de estas medidas se establecieron ayudas directas para apoyar
financieramente a entidades locales y comunidades autónomas que prestan servicio de
transporte colectivo urbano o interurbano, y a los viajeros que hicieron uso de los servicios
en Renfe y en los concesionarios nacionales del servicio regular de viajeros por carretera.
Dichas medidas se retomaron a través del Real Decreto-ley 20/2022, de 27 de
diciembre, de medidas de respuesta a las consecuencias económicas y sociales de la
Guerra de Ucrania y de apoyo a la reconstrucción de la isla de La Palma y a otras
situaciones de vulnerabilidad, del Real Decreto-ley 5/2023, de 28 de junio, por el que se
adoptan y prorrogan determinadas medidas de respuesta a las consecuencias
económicas y sociales de la Guerra de Ucrania, de apoyo a la reconstrucción de la isla
de La Palma y a otras situaciones de vulnerabilidad; de transposición de Directivas de la
Unión Europea en materia de modificaciones estructurales de sociedades mercantiles y
conciliación de la vida familiar y la vida profesional de los progenitores y los cuidadores;
y de ejecución y cumplimiento del Derecho de la Unión Europea y del Real Decretoley 8/2023, de 27 de diciembre, por el que se adoptan medidas para afrontar las
consecuencias económicas y sociales derivadas de los conflictos en Ucrania y Oriente
Próximo, así como para paliar los efectos de la sequía.
Por su parte, el Real Decreto-ley 1/2025, de 28 de enero, por el que se aprueban
medidas urgentes en materia económica, de transporte, de Seguridad Social, y para hacer

cve: BOE-A-2025-26459
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