Página 1 del anuncio BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 313

Lunes 29 de diciembre de 2025

Sec. III. Pág. 178346

III. OTRAS DISPOSICIONES

MINISTERIO DE POLÍTICA TERRITORIAL Y MEMORIA
DEMOCRÁTICA
Orden TMD/1538/2025, de 19 de diciembre, por la que se crea el distintivo
honorífico al Mérito al Servicio Público en el Territorio, por la dedicación y
excelencia en la Administración General del Estado en el Territorio.

La Administración General del Estado en el Territorio desempeña un papel
fundamental en la garantía de los servicios públicos, la cohesión territorial y la
implementación de las políticas que afectan directamente a la ciudadanía. La labor del
personal adscrito a estos servicios, caracterizada por su implicación, dedicación y
excelencia, merece un reconocimiento que ponga en valor su contribución al bienestar
social y al funcionamiento eficiente del Estado en todo el territorio.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 61.o) de la Ley 40/2015, de 1 de
octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, que atribuye a los Ministros la función
de otorgar premios y recompensas propios del Departamento y proponer las que
corresponda según sus normas reguladoras, y en virtud de las competencias de este
Departamento, se establece la creación de un distintivo que sirva como herramienta
estratégica para fortalecer la cohesión territorial. Al reconocer de forma expresa el mérito
de los servidores públicos desplegados en todo el territorio, se visibiliza y se reafirma el
valor de la Administración General del Estado en el Territorio como garante de la
igualdad de todos los ciudadanos en el acceso a los servicios públicos. Este
reconocimiento institucional proyecta una imagen de un Estado unitario, pero a la vez
próximo a toda la ciudadanía, premiando la excelencia allá donde se produce y
contribuyendo así a unir el reconocimiento al mérito con la lealtad institucional.
Asimismo, el distintivo actúa como mecanismo de motivación y gestión del talento.
En un contexto de elevadas exigencias y de recursos no siempre suficientes, se hace
indispensable contar con instrumentos que incentiven y pongan en valor la dedicación
excepcional, la innovación en la gestión diaria y el compromiso ético con la ciudadanía.
Al establecer un referente de excelencia accesible para todo el personal, se fomenta el
consolidar una cultura de mejora continua que revierta directamente en la calidad del
servicio. Se reconoce así no solo la trayectoria, sino también el esfuerzo diario.
Esta orden cumple los principios de buena regulación según lo dispuesto en el
artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común
de las Administraciones Públicas. El principio de eficacia queda justificado en el
cumplimiento de un fin de interés general, que no es otro que reconocer la dedicación y
el desempeño de las personas que han tenido una participación directa en la actividad
que realiza la Administración General del Estado en el Territorio. Al establecer este
reconocimiento, se responde al objetivo estratégico de fortalecer la cohesión territorial y
visibilizar el valor de una Administración próxima al ciudadano, ajustándose también al
principio de necesidad al no existir reconocimiento previo similar para este tipo de
méritos que resulta necesario recompensar, lo cual permite instituir un instrumento que,
de forma concreta y visible, permita recompensar y estimular la dedicación excepcional,
la innovación en la gestión diaria y el compromiso ético con la ciudadanía que, si bien
son deberes inherentes al servicio público, cuando se realizan de modo sobresaliente
merecen un reconocimiento singular. Se trata también de una medida que cumple el
principio de proporcionalidad, al tratarse de una concesión sencilla de realizar, con un
procedimiento basado en la acreditación objetiva de méritos previamente definidos. La
naturaleza honorífica del distintivo, carente de dotación económica, garantiza que el
beneficio de reconocimiento público se otorga con la máxima eficiencia de medios, sin

cve: BOE-A-2025-26967
Verificable en https://www.boe.es

26967