Página 1 del anuncio BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 18

Martes 20 de enero de 2026

Sec. I. Pág. 9123

I. DISPOSICIONES GENERALES

COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN
1259

Ley 3/2025, de 22 de diciembre, de medidas extraordinarias para impulsar la
provisión estable y permanente de puestos sanitarios de difícil cobertura y
garantizar la asistencia sanitaria en el Servicio de Salud de Castilla y León.

Sea notorio a todos los ciudadanos que las Cortes de Castilla y León han aprobado y
yo en nombre del Rey y de acuerdo con lo que se establece en el artículo 25.5 del
Estatuto de Autonomía, promulgo y ordeno la publicación de la siguiente ley.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Uno de los objetivos del Servicio de Salud de Castilla y León es garantizar el acceso
y la prestación de la asistencia sanitaria en términos de igualdad efectiva a todos los
ciudadanos de la Comunidad Autónoma. Sin embargo, debido al déficit de profesionales
sanitarios en la actualidad en el conjunto del Sistema Nacional de Salud, existen
determinados puestos, tanto en el ámbito de la atención primaria como en el de la
atención hospitalaria, y en los servicios específicamente dedicados a la atención urgente,
servicios de urgencias y emergencias médicas extrahospitalarias, que, por sus
características especiales o las de la zona del área de salud a la que estén adscritos, su
cobertura o provisión de una manera estable y continuada resulta más complicada; son
los puestos que se vienen denominando de difícil cobertura, conocidos en el ámbito de la
Unión Europea como «medical deserts».
Tras sucesivas convocatorias de procesos de provisión y de selección hay puestos
sanitarios que no se cubren de manera efectiva, por no resultar lo suficientemente
atractivos para los escasos profesionales médicos y de enfermería existentes en
determinadas categorías profesionales y especialidades o porque no existen candidatos
disponibles de esas categorías y especialidades.
Se trata de plazas poco atrayentes para los profesionales, bien por la localización
geográfica del centro sanitario u hospital en el que se encuentran, en ocasiones alejada
de las capitales de provincia o de grandes núcleos de población, bien porque no son
hospitales de referencia o grandes hospitales, bien por la superespecialización a que
tienden los facultativos debido en parte a los avances de las nuevas tecnologías, o bien
porque son puestos que a priori no favorecen la proyección profesional de futuro que los
profesionales sanitarios anhelan.
Estas dificultades excepcionales derivadas de la escasez de profesionales sanitarios
se dan tanto en el ámbito de la atención primaria como en el de la atención hospitalaria,
así como en los servicios de urgencias y emergencias médicas extrahospitalarias.
En efecto, en el ámbito de la atención primaria, la cobertura de ciertas plazas de
forma continuada y estable, como son las especialidades de Medicina Familiar y
Comunitaria y de Pediatría, es especialmente complicada en algunos centros de salud y
consultorios locales de la Comunidad de Castilla y León.
Entre las acciones emprendidas para dar respuesta a este problema, en el seno del
Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud, se aprobó el Plan de Acción de
Atención Primaria y Comunitaria 2022-2023, cuyo Objetivo 2 es «Incrementar el número
de profesionales, garantizar su disponibilidad y mejorar las condiciones laborales de
manera que se posibilite la accesibilidad, la longitudinalidad, estabilidad, atracción del
talento y en consecuencia se reduzca la temporalidad por debajo del 8 %».

cve: BOE-A-2026-1259
Verificable en https://www.boe.es

I. Análisis de la situación: Escasez de profesionales y dificultades para la cobertura
estable y permanente de determinados puestos sanitarios.