Página 1 del anuncio BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 38

Jueves 12 de febrero de 2026

Sec. I. Pág. 22345

I. DISPOSICIONES GENERALES

COMUNIDAD DE MADRID
3216

Ley 4/2025, de 17 de diciembre, de reconocimiento de la universidad privada
«IE Universidad Madrid».
LA PRESIDENTA DE LA COMUNIDAD DE MADRID

Hago saber que la Asamblea de Madrid ha aprobado la presente Ley, que yo, en
nombre del Rey, promulgo.

La Constitución española reconoce, en su artículo 27, la libertad de enseñanza, así
como la libertad de creación de centros docentes, dentro del respeto a los principios
constitucionales y atribuye al Estado la regulación de las condiciones de obtención,
expedición y homologación de títulos académicos y profesionales y normas básicas
para el desarrollo del citado artículo 27, a fin de garantizar el cumplimiento de las
obligaciones de los poderes públicos en esta materia, de acuerdo con lo dispuesto en el
artículo 149.1.30.a.
Por su parte, el artículo 29.1 del Estatuto de Autonomía de la Comunidad de Madrid,
atribuye a esta la competencia para el desarrollo legislativo y ejecución de la enseñanza
en toda su extensión, niveles y grados, modalidades y especialidades, de acuerdo con lo
dispuesto en el artículo 27 de la Constitución y leyes orgánicas que, conforme a su
artículo 81.1, lo desarrollen, sin perjuicio de las facultades que atribuyen al Estado el
artículo 149.1.30.a y de la alta inspección para su cumplimiento y garantía.
En virtud de lo anterior, de conformidad con lo previsto en los artículos 53.1 y 81.1 de
la Constitución española, el sistema universitario ha sido desarrollado por diversas leyes
orgánicas que han atribuido al legislador, estatal o autonómico, las competencias para la
creación o el reconocimiento de las universidades públicas y privadas.
En particular, el artículo 4 de la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre,
dispuso que el reconocimiento de universidades privadas se llevaría a cabo por una
ley de la asamblea legislativa de la comunidad autónoma en cuyo ámbito territorial
hayan de establecerse o por ley de las Cortes Generales. Por su parte, la vigente
Ley Orgánica 2/2023, de 22 de marzo, se aprobó en términos coincidentes, al indicar en
su artículo 4 que el reconocimiento de las universidades privadas del sistema
universitario español se llevará a cabo por ley de la Asamblea Legislativa de la
Comunidad Autónoma en cuyo territorio vaya a ubicarse, o por ley de las Cortes
Generales, siendo el informe de la Conferencia General de Política Universitaria
preceptivo en ambas normas.
La solicitud del reconocimiento de la universidad privada objeto de esta ley se inició
en el año 2021, estando vigente la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, por lo que
esta ha regido, desde su inicio, el procedimiento de reconocimiento que se culmina con
la presente ley. Ante la ausencia de regulación de un régimen específico de transitoriedad
para este supuesto en la propia Ley Orgánica 2/2023, de 22 de marzo, resulta de
aplicación el principio de unidad de procedimiento y de las reglas generales de
transitoriedad, por lo que este reconocimiento se fundamenta en la Ley Orgánica 6/2001,
de 21 de diciembre, si bien los requisitos esenciales para este reconocimiento cumplen,
igualmente, con lo dispuesto en la Ley Orgánica 2/2023, de 22 de marzo.
El artículo 4.3 de la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, habilitó al Gobierno
para la aprobación del Real Decreto 640/2021, de 27 de julio, de creación, reconocimiento y
autorización de universidades y centros universitarios, y acreditación institucional de

cve: BOE-A-2026-3216
Verificable en https://www.boe.es

PREÁMBULO