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Núm. 38

Jueves 12 de febrero de 2026

Sec. I. Pág. 22233

I. DISPOSICIONES GENERALES

MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
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Real Decreto 88/2026, de 11 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento
general de suministro, comercialización y agregación de energía eléctrica.

La normativa actualmente en vigor relacionada con la actividad de comercialización y
el suministro de energía eléctrica se encuentra recogida en el título VIII de la
Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, siendo su principal desarrollo
normativo el Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las
actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de
autorización de instalaciones de energía eléctrica. Este desarrollo reglamentario se
complementa con lo dispuesto en el Real Decreto 1435/2002, de 27 de diciembre, por el
que se regulan las condiciones básicas de los contratos de adquisición de energía y de
acceso a las redes en baja tensión, el Real Decreto 1164/2001, de 26 de octubre, por el
que se establecen tarifas de acceso a las redes de transporte y distribución de energía
eléctrica, y el Real Decreto 1718/2012, de 28 de diciembre, por el que se determina el
procedimiento para realizar la lectura y facturación de los suministros de energía en baja
tensión con potencia contratada no superior a 15 kW.
La mayor parte de estas normas fueron aprobadas, por tanto, antes de la
promulgación de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, incluso antes de la entrada en vigor
del sistema de suministro de último recurso, momento en el que desaparecen las tarifas
integrales para el consumidor final, los distribuidores dejan de tener responsabilidad de
suministro regulado, y todos los consumidores se consideran formalmente en el mercado
libre, aun cuando determinadas categorías tienen derecho a acogerse a la tarifa de
último recurso, actual Precio Voluntario para el Pequeño Consumidor (PVPC).
Además de la necesaria revisión de la normativa que regula el suministro para
reflejar, entre otros, los cambios citados, resulta imprescindible acometer la adaptación
del actual marco normativo en materia de suministro y contratación para dar respuesta a
los distintos desafíos y objetivos de política energética definidos tanto a nivel nacional
como europeo e internacional en los últimos años.
En la actualidad el sector energético está atravesando una etapa de transformación
hacia un modelo más sostenible y eficiente. El contexto energético actual se caracteriza
por una clara apuesta por la transición ecológica, con el horizonte claro de descarbonizar
nuestra economía a más tardar en 2050. Son numerosos los cambios normativos
acontecidos durante los últimos años, entre los que cabe destacar una nueva normativa
de autoconsumo, de acceso y conexión y un nuevo marco de subastas, además del
Marco Estratégico de Energía y Clima, que incluye la Ley 7/2021, de 20 de mayo, de
cambio climático y transición energética, la Estrategia de Descarbonización a Largo
Plazo, el Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC) 2021-2030 y su
actualización materializada en el PNIEC 2023-2030, el Plan Nacional de Adaptación al
Cambio Climático (PNACC) 2021-2030, la Estrategia Nacional Contra la Pobreza
Energética y la Estrategia de Transición Justa.
Todas estas iniciativas proporcionan un marco claro y previsible que sienta las bases
del cambio, fija una senda clara a recorrer para conseguir el fin último de la
descarbonización y sitúa a España en la vanguardia europea en cuanto a nivel de
ambición en materia de energías renovables y eficiencia energética.

cve: BOE-A-2026-3212
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