Página 1 del anuncio BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 44

Jueves 19 de febrero de 2026

Sec. I. Pág. 25513

I. DISPOSICIONES GENERALES

JEFATURA DEL ESTADO
3810

Real Decreto-ley 5/2026, de 17 de febrero, por el que se adoptan medidas
urgentes en respuesta a los daños causados por diversos fenómenos
meteorológicos adversos, de especial afectación en las comunidades
autónomas de Andalucía y Extremadura.

En las últimas semanas se han producido, en distintas partes del territorio nacional,
fenómenos meteorológicos adversos y otros sucesos de protección civil de diversa
naturaleza que han ocasionado incidencias relevantes en personas, bienes,
infraestructuras y servicios esenciales, alterando de forma significativa la normalidad en
las zonas afectadas y demostrando la vulnerabilidad de ciertas partes del territorio a los
episodios extraordinarios climatológicos. Este periodo ha estado marcado por una
persistente inestabilidad atmosférica, caracterizada por la sucesión de episodios de
lluvias intensas, viento fuerte, nevadas, descensos térmicos y fenómenos costeros, en
ocasiones asociados a borrascas de impacto significativo.
La alteración de los patrones climáticos tradicionales como consecuencia del
calentamiento global se manifiesta en episodios cada vez más frecuentes de lluvias
torrenciales, temporales marítimos, vientos intensos, nevadas, olas de frío y calor, así
como en incendios forestales y otros sucesos de naturaleza análoga que comprometen
la capacidad de respuesta de los sistemas de protección civil. El planeta atraviesa un
periodo de cambios en sus patrones climáticos motivados por la acción humana que ha
aumentado de manera especial la vulnerabilidad de determinadas áreas de la Tierra.
Entre ellas, la Penísula Ibérica, por su situación geográfica, es una de las zonas en que
con mayor virulencia comienza a producirse esos episodios.
España vive una intensificación de los fenómenos extremos: olas de calor más largas
y más intensas, episodios de lluvias y sequías más severos. Cambios que ya no son
excepcionales, sino cada vez más frecuentes. Una intensificación estrechamente
vinculada con el cambio climático.
Los estudios de atribución de World Weather Attribution reflejan con claridad que
episodios de precipitación extrema en el Mediterráneo como el ocurrido en la DANA de
Valencia en 2024 son el doble de probables y alrededor de un 12% más intensos que en
un clima no alterado.
También sobre la DANA, la Universidad de Valladolid, en colaboración con AEMET y
el CSIC han concluido el calentamiento global intensificó la tasa de precipitación en
un 20%, extendiendo un 55 % la zona afectada.
Así mismo, el World Weather Attribution revela que las condiciones meteorológicas
que favorecieron los incendios registrados en España en 2025, los más graves de los
últimos 30 años, durante la ola de calor más intensa desde que existen registros, son
hoy unas 40 veces más probables y alrededor de un 30% más intensas que en un clima
no alterado.
Según la European Enviromental Agency, los fenómenos extremos relacionados con
el cambio climático han causado a la Unión Europea unas pérdidas económicas
en 822.000 millones de euros entre 1980 y 2024.
Por todo ello, el Gobierno de España ha puesto en marcha el Pacto de Estado frente
a la Emergencia Climática, con el fin de dar respuesta a los impactos, cada vez más
extremos, del cambio climático. El pacto se fundamenta en el conocimiento científico, la
anticipación y la cooperación institucional con el objetivo de proteger a la ciudadanía, la
economía y la biodiversidad española, y propone un marco compartido de compromisos

cve: BOE-A-2026-3810
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