Página 1 del anuncio BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 46

Viernes 20 de febrero de 2026

Sec. I. Pág. 26442

I. DISPOSICIONES GENERALES

MINISTERIO PARA LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA
Y EL RETO DEMOGRÁFICO
Real Decreto 127/2026, de 18 de febrero, por el que se modifica el Real
Decreto 1089/2020, de 9 de diciembre, por el que se desarrollan aspectos
relativos al ajuste de la asignación gratuita de derechos de emisión de gases
de efecto invernadero en el periodo 2021-2030.

El régimen de comercio de derechos de emisión de la Unión Europea (en adelante,
RCDE UE), constituye la herramienta principal de la Unión Europea para la lucha contra
el cambio climático. Fue instaurado mediante la Directiva 2003/87/CE del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 13 de octubre de 2003, por la que se establece un régimen
para el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero en la
Comunidad y por la que se modifica la Directiva 96/61/CE del Consejo. Esta directiva,
modificada en sucesivas ocasiones, se transpuso al ordenamiento jurídico español
mediante la Ley 1/2005, de 9 de marzo, por la que se regula el régimen de comercio de
derechos de emisión de gases de efecto invernadero, así como mediante diversas
disposiciones normativas. Este conjunto de normas ha permitido implantar el RCDE UE
en España durante varios periodos de comercio de derechos de emisión, en concreto,
los periodos que abarcan, sucesivamente, los años 2005-2007, 2008-2012, 2013-2020 y
el vigente 2021-2030.
El cuarto periodo de comercio, 2021-2030, ha sido objeto de dos reformas
importantes a nivel de la Unión Europea. Con objeto de intensificar la reducción de
emisiones en dicho periodo, en el año 2018 la Unión Europea adoptó la Directiva (UE)
2018/410 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de marzo de 2018, por la que se
modifica la Directiva 2003/87/CE para intensificar las reducciones de emisiones de forma
eficaz en relación con los costes y facilitar las inversiones en tecnologías hipocarbónicas,
así como la Decisión (UE) 2015/1814 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de
octubre de 2015, relativa al establecimiento y funcionamiento de una reserva de
estabilidad del mercado en el marco del régimen para el comercio de derechos de
emisión de gases de efecto invernadero en la Unión, y por la que se modifica la
Directiva 2003/87/CE. Esta modificación dio lugar a la aprobación de la Ley 9/2020,
de 16 de diciembre, por la que se modifica la Ley 1/2005, de 9 de marzo, por la que se
regula el régimen del comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero,
para intensificar las reducciones de emisiones de forma eficaz en relación con los costes.
El desarrollo reglamentario posterior se articuló mediante la aprobación de normas
reglamentarias de aplicación en el período 2021-2030. Se trata, por una parte, del Real
Decreto 18/2019, de 25 de enero, por el que se desarrollan aspectos relativos a la
aplicación del régimen de comercio de derechos de emisión de gases de efecto
invernadero en el periodo 2021-2030, y, por otra parte, del Real Decreto 317/2019, de 26
de abril, por el que se define la medida de mitigación equivalente a la participación en el
régimen de comercio de derechos de emisión en el periodo 2021-2025 y se regulan
determinados aspectos relacionados con la exclusión de instalaciones de bajas
emisiones del régimen del comercio de derechos de emisión de gases de efecto
invernadero. Asimismo, se aprobó el Real Decreto 1089/2020, de 9 de diciembre, por el
que se desarrollan aspectos relativos al ajuste de la asignación gratuita de derechos de
emisión de gases de efecto invernadero en el periodo 2021-2030.
Con posterioridad, en mayo de 2023 el RCDE UE ha sido objeto de una nueva y
profunda reforma en el marco del paquete normativo conocido como «Objetivo 55» («Fit
for 55» en inglés) de la Unión Europea, que pretende reforzar la ambición de este

cve: BOE-A-2026-3908
Verificable en https://www.boe.es

3908