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Núm. 76

Viernes 27 de marzo de 2026

Sec. TC. Pág. 46290

SECCIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
7120

Pleno. Sentencia 18/2026, de 25 de febrero de 2026. Recurso de
inconstitucionalidad 6525-2024. Interpuesto por el Parlamento de Cantabria
respecto de la Ley Orgánica 1/2024, de 10 de junio, de amnistía para la
normalización institucional, política y social en Cataluña. Principios de
igualdad, seguridad jurídica e interdicción de la arbitrariedad de los poderes
públicos; monopolio jurisdiccional y reserva de ley orgánica: pérdida parcial
de objeto del proceso (STC 137/2025); los preceptos legales relativos a los
efectos de la extinción de la responsabilidad administrativa o contable y
aquellos otros que regulan la competencia y el procedimiento carecen de
naturaleza de ley orgánica; constitucionalidad de la medida. Votos
particulares.

ECLI:ES:TC:2026:18
El Pleno del Tribunal Constitucional, compuesto por el magistrado don Cándido
Conde-Pumpido Tourón, presidente, y las magistradas y magistrados doña Inmaculada
Montalbán Huertas, don Ricardo Enríquez Sancho, doña María Luisa Balaguer Callejón,
don Ramón Sáez Valcárcel, don Enrique Arnaldo Alcubilla, doña Concepción Espejel
Jorquera, doña María Luisa Segoviano Astaburuaga, don César Tolosa Tribiño y doña
Laura Díez Bueso, ha pronunciado
EN NOMBRE DEL REY
la siguiente
SENTENCIA
En el recurso de inconstitucionalidad núm. 6525-2024 interpuesto por el Parlamento
de Cantabria contra la Ley Orgánica 1/2024, de 10 de junio, de amnistía para la
normalización institucional, política y social en Cataluña. Han comparecido y formulado
alegaciones el Congreso de los Diputados, el Senado y el abogado del Estado, en la
representación que legalmente ostenta. Ha sido ponente la magistrada doña Inmaculada
Montalbán Huertas.

1. Mediante escrito presentado en el registro del Tribunal Constitucional el 6 de
septiembre de 2024, el letrado-secretario general del Parlamento de Cantabria interpuso,
en la representación que ostenta de la Cámara, recurso de inconstitucionalidad contra el
conjunto de la Ley Orgánica 1/2024, de 10 de junio, de amnistía para la normalización
institucional, política y social en Cataluña y, en concreto, contra los arts. 1; 2 a), b), c) y
f); 3; 5; 6; 7; 8; 9.2; 10; 11; 12; 13; 14; 15, y 16 de dicha Ley.
El recurso puede sistematizarse en cuatro bloques argumentales. En primer lugar, se
expone la tramitación de la Ley Orgánica 1/2024 y se justifica la legitimación del
Parlamento de Cantabria para la promoción de este recurso. En segundo lugar, se
denuncia la infracción de la reserva de ley orgánica (art. 81.1 CE), del principio de
igualdad (art. 14 CE) y del art. 9.3 en relación con los arts. 1, 62 i) y 117.1 CE, por cuanto
la Ley de amnistía carece de una habilitación expresa a las Cortes Generales para
ejercer la potestad de amnistiar. En tercer lugar, se alega la vulneración del art. 23.2 CE
como consecuencia de la infracción de disposiciones reglamentarias esenciales del

cve: BOE-A-2026-7120
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I. Antecedentes