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Núm. 135

Miércoles 3 de junio de 2026

Sec. I. Pág. 75099

I. DISPOSICIONES GENERALES

COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PAÍS VASCO
11851

Ley 3/2026, de 14 de mayo, de Transparencia de Euskadi.

Se hace saber a todos los ciudadanos y ciudadanas de Euskadi que el Parlamento
Vasco ha aprobado la Ley 3/2026, de 14 de mayo, de Transparencia de Euskadi.

La presente ley culmina diversas iniciativas, producidas a lo largo de los últimos
años, para implementar en el ámbito de la Comunidad Autónoma del País Vasco una
regulación legal, cabecera y apropiada sobre el concepto central de la transparencia,
que, más allá de su protagonismo indudable en las corrientes doctrinales sobre la nueva
gobernanza y el buen gobierno, interpretamos que se ha erigido en el elemento clave de
los diseños avanzados de toda acción política.
Hasta el momento no se ha desarrollado en la Comunidad Autónoma del País Vasco
una ley que impulse de forma integral la cultura del gobierno abierto, siguiendo
estándares internacionales, basado en los principios de transparencia, integridad,
rendición de cuentas y participación ciudadana. Sin embargo, todas las administraciones
bien del nivel local, bien del foral, o la propia Administración de la Comunidad Autónoma
del País Vasco, desde hace una década y con ritmos y niveles diferentes, han ido
desarrollando políticas, normas, planes y herramientas de impulso al gobierno abierto.
Como ejemplo de colaboración interinstitucional tenemos que, en el año 2018, el
Gobierno Vasco, las tres diputaciones forales y los ayuntamientos de las tres capitales
acordaron presentar una candidatura conjunta ante la Alianza para el Gobierno Abierto
(OGP) para participar como miembros de OGP Local. Euskadi se convirtió así en una de
las 20 regiones del mundo miembro de la alianza, y desde entonces se han desarrollado
los planes de acción interinstitucional 2018-2020 y 2021-2024, encontrándose en la
actualidad en ejecución el III Plan de Acción para el Gobierno Abierto en
Euskadi 2025-2028.
Suscribimos la tesis de que cuando los responsables públicos se someten con
facilidad al escrutinio y la ciudadanía puede conocer, gracias a niveles reales de
transparencia, cómo se toman las decisiones que le afectan, cómo se gestionan los
fondos públicos y bajo qué criterios se actúa para la consecución de las políticas
públicas y de los objetivos sociales es cuando se posibilita no solo una participación
ciudadana más próspera, sino también la evaluación, el control y la rendición de cuentas
de quienes gobiernan. Solo a partir de una transparencia efectiva –avalada por el
contraste público de la información y por la trazabilidad de las decisiones– puede darse
una auténtica regeneración democrática, que se traduzca en mejoras verificables en la
eficacia y eficiencia de lo público y en un desarrollo económico y social sostenible y
orientado al bienestar común.
Sobre la base singular, pero de amplio espectro, que proyecta la transparencia, la ley
presenta una cierta pluralidad de objetivos y fines, que pueden resumirse en dos
vertientes principales.
Por un lado, se desarrolla la legislación más específica sobre las principales
herramientas gestoras para promover la transparencia, en conexión con el marco básico
de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública
y buen gobierno. En este ámbito, la publicidad activa de toda la actividad pública y el
derecho de acceso a la información constituyen dos elementos igualmente esenciales,
no subordinados entre sí, cuya regulación debe garantizar una acción más equilibrada en
el sector público de la Comunidad Autónoma de Euskadi. De esta forma, no solo se

cve: BOE-A-2026-11851
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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS