Página 1 del anuncio BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 140

Martes 9 de junio de 2026

Sec. I. Pág. 78719

I. DISPOSICIONES GENERALES

COMISIÓN NACIONAL DE LOS MERCADOS
Y LA COMPETENCIA
12427

Circular 2/2026, de 5 de junio, de la Comisión Nacional de los Mercados y la
Competencia, por la que se modifica la Circular 1/2026, de 18 de marzo, por
la que se regula el Registro de Alias.

Con fecha 15 de febrero de 2025 se publicó en el «Boletín Oficial del Estado» la
Orden TDF/149/2025, de 12 de febrero, por la que se establecen medidas para combatir
las estafas de suplantación de identidad a través de llamadas telefónicas y mensajes de
texto fraudulentos y para garantizar la identificación de la numeración utilizada para la
prestación de servicios de atención al cliente y realización de llamadas comerciales no
solicitadas (Orden TDF/149/2025).
Entre las medidas para evitar fraudes en el ámbito de los servicios de mensajería
contempladas en el capítulo III de la orden citada, sus artículos 8.1 y 8.2 establecen la
obligación de inscripción previa de los alias utilizados por las empresas y
administraciones públicas en el Registro de Alias, en el que para cada alias se deberá
incluir asimismo la identificación de los proveedores de servicios de mensajería
habilitados para el envío y transmisión de mensajes utilizando como identificador el alias
inscrito.
Para desarrollar las anteriores medidas, la Orden TDF/149/2025 atribuye a la CNMC
la gestión del citado Registro de Alias (artículo 8.1) y el cometido de dictar instrucciones
sobre los sujetos obligados, el procedimiento, los requisitos y plazos del proceso de
inscripción en el mismo (artículo 8.4).
Por otro lado, el artículo 8.3 de la Orden TDF/149/2025 obliga a los operadores
involucrados en la transmisión de mensajería SMS/MMS/RCS a bloquear los mensajes
identificados mediante alias que no consten en el Registro o que habiendo sido inscritos
no hayan sido recibidos de proveedores habilitados en dicho registro para su envío y
transmisión.
Con fecha 18 de marzo de 2026, el Consejo de la CNMC aprobó la Circular 1/2026,
por la que se regula el Registro de Alias(1). Esta circular entró en vigor al día siguiente de
su publicación en BOE (esto es, el 28 de marzo de 2026). Desde entonces, los titulares
de alias y aquellas entidades que actúan en su nombre (proveedores registrados de
origen y terceros) pueden solicitar la inscripción de sus alias de forma individual.
Asimismo, la disposición transitoria primera de dicha circular contempla un proceso de
carga masiva de alias en uso por parte de los proveedores registrados de origen.

Durante los primeros dos meses de vigencia de la circular, se ha solicitado la
inscripción de un número muy elevado de alias –un volumen que supera las 75.000
solicitudes de alias, entre cargas masivas y solicitudes individuales–.
Al respecto, los operadores de comunicaciones electrónicas han constatado una
dificultad sustancial que están afrontando algunos titulares para poder actuar ante el
Registro de alias por medio de un certificado digital. Dicha exigencia puede suponer una
barrera desproporcionada para determinados titulares, especialmente para las empresas
o entidades extracomunitarias sin establecimiento o actividad económica en España, que
no dispongan de tales certificados digitales o que no puedan obtenerlos con la debida
celeridad. Por consiguiente, han trasladado a la CNMC la necesidad de flexibilizar los

cve: BOE-A-2026-12427
Verificable en https://www.boe.es

(1)
BOE-A-2026-7043 Circular 1/2026, de 18 de marzo, de la Comisión Nacional de los Mercados y la
Competencia, por la que se regula el Registro de Alias.