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Núm. 164

Martes 7 de julio de 2026

Sec. TC. Pág. 93983

SECCIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
14760

Pleno. Sentencia 44/2026, de 10 de junio de 2026. Recurso de
inconstitucionalidad 2525-2026. Interpuesto por el presidente del Gobierno en
relación con diversos preceptos de la Ley 4/2025, de 1 de julio, del paisaje de
La Rioja. Competencias sobre medio ambiente, infraestructuras, obras y
recursos de titularidad estatal: nulidad parcial del precepto legal autonómico
que declara la aplicabilidad de los estudios de paisaje a los planes y
programas aprobados por el Consejo de ministros; interpretación conforme
de los preceptos que, afectando a actuaciones estatales, establecen los
criterios de ordenación del paisaje; los instrumentos de integración
paisajística; el procedimiento de resolución de expedientes de autorización de
usos, actividades y proyectos con impacto paisajístico; el cuadro de
infracciones y el régimen transitorio de usos y actividades en suelo no
urbano.

ECLI:ES:TC:2026:44
El Pleno del Tribunal Constitucional, compuesto por el magistrado don Cándido
Conde-Pumpido Tourón, presidente, y las magistradas y magistrados doña Inmaculada
Montalbán Huertas, don Ricardo Enríquez Sancho, doña María Luisa Balaguer Callejón,
don Ramón Sáez Valcárcel, don Enrique Arnaldo Alcubilla, doña Concepción Espejel
Jorquera, doña María Luisa Segoviano Astaburuaga, don César Tolosa Tribiño, don Juan
Carlos Campo Moreno, doña Laura Díez Bueso y don José María Macías Castaño, ha
pronunciado
EN NOMBRE DEL REY
la siguiente
SENTENCIA
En el recurso de inconstitucionalidad núm. 2525-2026, interpuesto por el presidente
del Gobierno contra los arts. 13.3, 14, 22.3, 23.6, 24, 28 y disposición transitoria
segunda, de la Ley 4/2025, de 1 de julio, del paisaje de La Rioja, únicamente en tanto
que resulten de aplicación a las actuaciones de competencia estatal. Han comparecido el
Congreso de los Diputados y el Senado. Han formulado alegaciones el Gobierno y el
Parlamento de La Rioja. Ha sido ponente el magistrado don César Tolosa Tribiño.
Antecedentes

1. Mediante escrito presentado en el registro de este tribunal el día 1 de abril
de 2026, el abogado del Estado, en nombre del presidente del Gobierno, interpuso
recurso de inconstitucionalidad frente a los arts. 13.3, 14, 22.3, 23.6, 24, 28 y disposición
transitoria segunda, de la Ley 4/2025, de 1 de julio, del paisaje de La Rioja, únicamente
en tanto que resulten de aplicación a las actuaciones de competencia estatal. El
abogado del Estado invocó los arts. 161.2 CE y 30 de la Ley Orgánica del Tribunal
Constitucional (LOTC) a fin de que se produzca la suspensión de los preceptos e incisos
impugnados con ese mismo alcance.
El recurso de inconstitucionalidad se estructura en varios fundamentos jurídicos. En
el primero de ellos se delimita el objeto del recurso, circunscrito a los arts. 13.3, 14, 22.3,
23.6, 24, 28 y la disposición transitoria segunda, «únicamente en tanto que resulten de

cve: BOE-A-2026-14760
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I.