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Núm. 178

Jueves 23 de julio de 2026

Sec. III. Pág. 103822

III. OTRAS DISPOSICIONES

MINISTERIO DE TRABAJO Y ECONOMÍA SOCIAL
Orden TES/743/2026, de 13 de julio, por la que se distribuyen territorialmente
para el ejercicio económico de 2026, para su gestión por las comunidades
autónomas con competencias asumidas, créditos del ámbito laboral
financiados con cargo a los Presupuestos Generales del Estado.

El Sistema Nacional de Empleo es el conjunto de las estructuras administrativas,
recursos materiales y humanos, estrategias, planes, programas e información dirigidos a
implementar políticas de empleo, y está integrado por el Servicio Público de Empleo
Estatal y los servicios públicos de empleo de las comunidades autónomas.
El conjunto de servicios y programas que desarrollan las políticas activas de empleo
tiene como finalidad impulsar la creación de empleo y mejorar las posibilidades de
acceso a un empleo digno de las personas demandantes de los servicios de empleo, al
mantenimiento y mejora de su empleabilidad y al fomento del espíritu empresarial y de la
economía social.
La Ley 3/2023, de 28 de febrero, de Empleo, establece como instrumentos de
planificación y coordinación del Sistema Nacional de Empleo, la Estrategia Española de
Apoyo Activo al Empleo, los Planes Anuales para el Fomento del Empleo Digno y el
Sistema Público Integrado de Información de los Servicios de Empleo.
La Estrategia Española de Apoyo Activo al Empleo 2025-2028 aprobada por el Real
Decreto 633/2025, de 15 de julio, determina el marco conceptual y organizativo al que se
refieren todas las actuaciones que se lleven a cabo en el seno del Sistema Nacional de
Empleo en materia de políticas de apoyo activo al empleo y de formación en el trabajo en
el ámbito laboral, los principios, los objetivos comunes, los instrumentos a utilizar, la
planificación estratégica de las actuaciones a desarrollar y los recursos financieros, tanto
estatales como los de las comunidades autónomas, con los que se prevé contar para el
cumplimiento de los citados objetivos y actuaciones. Asimismo, la Estrategia contiene el
diagnóstico de la situación y tendencias del mercado de trabajo; el diseño de un plan
integral de políticas activas de empleo y su relación con las prestaciones, subsidios y
otras rentas; el análisis de la labor de las oficinas de empleo de tutorización continuada,
acompañamiento y asesoramiento de las personas y entidades usuarias; el seguimiento
y evaluación de los resultados a través de un sistema de indicadores globales; la
identificación, intercambio y difusión de buenas prácticas; y la previsión de un modelo
financiero que integre la cobertura del gasto necesario para ejecutar políticas activas
plurianuales y que permita establecer un sistema único de imputación presupuestaria.
La Estrategia Española de Activación para el Empleo 2025-2028, establece dos tipos
de objetivos, que se recogerán en los Planes Anuales para el Fomento del Empleo
Digno; objetivos estratégicos que incluyen, a su vez, objetivos operativos que se agrupan
en torno a los siete ejes sobre los que se articula la Estrategia, de acuerdo con el
artículo 12 de la Ley 3/2023, de 28 de febrero, y que posibilitan la implantación
progresiva de las medidas correctoras o innovadoras a desarrollar durante su periodo de
vigencia. Las medidas propuestas están alineadas asimismo con una nueva situación
laboral, caracterizada por la mejora de los indicadores cuantitativos y cualitativos del
mercado de trabajo, que se traducen en el notable incremento de la contratación
indefinida y de un mayor peso de las actividades económicas de mayor valor añadido.
Esta estructura facilita la planificación estratégica y la temporalización de las
actuaciones necesarias para la modernización de las políticas de apoyo activo al empleo
e invita a compartir la visión global para su impulso.
De esta forma, la Estrategia Española de Apoyo Activo al Empleo y los Planes
Anuales para el Fomento del Empleo Digno serán la garantía de la adaptación de las

cve: BOE-A-2026-16073
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