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Núm. 187

Sábado 1 de agosto de 2026

Sec. III. Pág. 108484

III. OTRAS DISPOSICIONES

MINISTERIO PARA LA TRANSFORMACIÓN DIGITAL
Y DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
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Orden TDF/811/2026, de 22 de julio, por la que se establecen las bases
reguladoras para la creación de infraestructuras para la investigación, el
ensayo y la experimentación en tecnologías de uso dual.
PREÁMBULO

En febrero de 2022, la Comisión Europea publicó la «Hoja de ruta sobre tecnologías
críticas para la seguridad y la defensa» (COM(2022) 61), en la que se destaca la
importancia del desarrollo europeo de tecnologías críticas para la seguridad y la defensa
de Europa cuyo origen en el ámbito civil utiliza componentes críticos de doble uso.
Asimismo, en junio de 2023, la Comisión Europea y el Alto Representante de la Unión
para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad adoptaron la Estrategia Europea de
Seguridad Económica, que persigue fortalecer la base tecnológica, industrial y de
innovación de la Unión Europea, reduciendo vulnerabilidades y riesgos relacionados con
tecnologías críticas, dependencias estratégicas y posibles fugas de tecnología con
impacto en la seguridad económica europea. En la Recomendación (UE) 2023/2113 de
la Comisión, de 3 de octubre de 2023, sobre ámbitos tecnológicos críticos para la
seguridad económica de la UE con vistas a realizar evaluaciones de riesgos adicionales
conjuntamente con los Estados miembros, se propone una lista de ámbitos tecnológicos
críticos para la seguridad económica de la UE. Posteriormente, el 24 de enero de 2024,
la Comisión Europea presentó el Libro Blanco sobre las opciones para reforzar el apoyo
a la investigación y el desarrollo de avances tecnológicos con potencial de doble uso
(COM(2024) 27 final), que busca mejorar el apoyo a la investigación y el desarrollo en
estas tecnologías, considerando la importancia de su control y regulación para evitar
usos indebidos.
La estrategia actual de la Unión Europea combina instrumentos normativos, como el
Reglamento (UE) 2021/821 sobre control de bienes de doble uso, con políticas de
inversión y cohesión regional que permiten que fondos tradicionales (FEDER, InvestEU,
Horizonte Europa) se alineen con objetivos de innovación dual. En conjunto, la UE busca
crear un ecosistema en el que la innovación científica y tecnológica pueda aplicarse de
manera flexible tanto a las necesidades de la sociedad civil como a las de seguridad y
defensa, contribuyendo a una Europa más segura, autónoma y competitiva en el plano
global.
En el ámbito nacional, el impulso de las capacidades tecnológicas estratégicas y de
las tecnologías de uso dual constituye una prioridad para reforzar la autonomía
estratégica, la seguridad económica, la transformación digital, y la competitividad de
España. En este contexto, la Estrategia de Tecnología e Innovación para la
Defensa 2026 (ETID 2026) subraya la necesidad de aprovechar las sinergias entre la I+D
+i civil y la de defensa, evitando duplicidades y favoreciendo que los avances
tecnológicos desarrollados en el ámbito civil puedan ser adaptados a necesidades de
defensa cuando presenten potencial operativo. La Estrategia destaca especialmente el
papel de tecnologías emergentes y disruptivas como la inteligencia artificial, la robótica,
los sistemas no tripulados, la computación avanzada, las tecnologías avanzadas de
semiconductores, las tecnologías cuánticas, las comunicaciones seguras, las tecnologías
avanzadas de conectividad, navegación y ciberseguridad, así como las tecnologías
espaciales, caracterizadas por su naturaleza dual. Asimismo, la ETID 2026 promueve la

cve: BOE-A-2026-16837
Verificable en https://www.boe.es

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