Página 1 del anuncio BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 216

Miércoles 2 de septiembre de 2026

Sec. I. Pág. 118281

I. DISPOSICIONES GENERALES

JEFATURA DEL ESTADO
18429

Real Decreto-ley 22/2026, de 1 de septiembre, por el que se aprueban
medidas urgentes de carácter social y económico de apoyo a la ciudad de
Ceuta.

La entrada irregular de personas migrantes en la ciudad de Ceuta los días 30 y 31 de
julio generó una situación sin precedentes en el funcionamiento ordinario de sus
administraciones públicas y sus servicios esenciales, así como en la vida de la ciudadanía.
La magnitud de la presión en los servicios públicos ha requerido una movilización y
ampliación inmediata de recursos en el territorio, orientada a reforzar la seguridad
fronteriza, impulsar procedimientos expeditos de retorno de personas accedidas
irregularmente y proporcionar apoyo directo a la población ceutí. Las actuaciones
desplegadas desde el primer momento han permitido contener y reducir de manera
significativa la tensión inicial, salvaguardando la seguridad ciudadana y el mantenimiento
del orden público en la ciudad.
En atención a la situación descrita, el Presidente del Gobierno, previo informe del
Consejo de Seguridad Nacional, y de conformidad con lo previsto en el artículo 24 de la
Ley 36/2015, de 28 de septiembre, de Seguridad Nacional, acordó, mediante el Real
Decreto 681/2026, de 25 de agosto, la declaración de situación de interés para la
seguridad nacional en la ciudad de Ceuta; disponiendo su ámbito territorial, período de
vigencia, Autoridad Funcional y los mecanismos de coordinación y gestión de crisis. En
el mismo real decreto se llevó a cabo la determinación de las capacidades y recursos de
la Administración General del Estado y del sector público institucional estatal y de la
ciudad de Ceuta que podrían ser movilizados para hacer frente a la situación.
Asimismo, mediante el Real Decreto 705/2026, de 26 de agosto, se aprobó la
Declaración de Recursos a emplear en la situación de interés para la Seguridad Nacional
en la ciudad de Ceuta, habilitándose así por el Consejo de Ministros los distintos
recursos que podrán coadyuvar al despliegue de las actuaciones.
La excepcionalidad sobrevenida de la situación hace necesario ahora, no solamente
mantener los avances logrados mediante dichos instrumentos, sino ampliar de manera
extraordinaria sus alcances y capacidades para dar respuesta efectiva a los retos que
enfrenta la ciudad de Ceuta.
La economía de Ceuta presenta rasgos singulares derivados de su configuración
geográfica y territorial y de su condición de territorio fronterizo, con un tejido productivo
compuesto mayoritariamente por pequeñas y medianas empresas, trabajadores
autónomos y profesionales independientes, y una fuerte dependencia de los flujos
ordinarios de personas y mercancías. Debido a esta estructura económica, cualquier
alteración extraordinaria de dichos flujos o del funcionamiento ordinario de los servicios
públicos produce efectos que se transmiten de forma directa e inmediata al conjunto de
la actividad económica, al consumo o a la afluencia de visitantes.
La incidencia sobre la actividad se ha manifestado en su interrupción o reducción
temporal, en la alteración de la normal prestación de servicios, en la aparición de costes
no recuperables y gastos extraordinarios, y en el deterioro de la confianza de
consumidores y consumidoras, visitantes y operadores económicos, con efectos que
podrían prolongarse más allá de la superación de la situación que los originó y dificultar
la recuperación de la normalidad económica.
Por ello, mediante este real decreto-ley se ponen en marcha un conjunto de medidas
económicas dirigidas, por un lado, a aliviar la presión sobre empresas y trabajadores

cve: BOE-A-2026-18429
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