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Jueves 4 de diciembre de 2025

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CONSEJERÍA DE SALUD Y SERVICIOS SOCIALES
ORDEN de 2 de diciembre de 2025 por la que se garantiza la prestación de
servicios esenciales y se establecen los servicios mínimos en las instituciones
sanitarias del Servicio Extremeño de Salud ante la huelga convocada por la
Confederación Estatal de Sindicatos Médicos (CESM) para los días 9, 10, 11
y 12 de diciembre de 2025. (2025050168)
La Confederación Estatal de Sindicatos Médicos (CESM), mediante preaviso presentado el día
17 de octubre 2025, ha convocado nuevas jornadas de huelga general, en todo el ámbito nacional, dirigida a todo el personal sanitario del Grupo A1 del Sistema Nacional de Salud, cualquiera que sea su modalidad de contratación, estatutaria, funcionarial o laboral (incluido el
personal de formación sanitaria especializada) y cualquiera que sea la modalidad de gestión,
lo que incluye centros propios, concertados, consorcios, empresas públicas, etc..., en definitiva, conforme a la comunicación original, todo Médico y Facultativo del Sistema Nacional De
Salud, sin excepción alguna, para los días 9, 10, 11 y 12 de diciembre de 2025, anunciando
que las siguientes jornadas de paro se comunicarán en tiempo y forma a las administraciones
que les corresponda recibirlas.
De acuerdo con la doctrina del Tribunal Constitucional, un servicio no es esencial tanto por
la naturaleza de la actividad que se despliega como por el resultado que con dicha actividad
se pretende. Más concretamente, por la naturaleza de los intereses a cuya satisfacción la
prestación se dirige. La atención sanitaria en todos sus niveles asistenciales constituye una
prestación esencial del Sistema Nacional de Salud indisolublemente asociada con el derecho
a la protección a la salud que el artículo 43 de la Constitución Española garantiza, resultando notorio y jurisprudencialmente admitido que la asistencia sanitaria constituye uno de los
servicios esenciales cuya cobertura mínima los poderes públicos están obligados a garantizar.
Por tanto, dado el carácter de servicio público esencial que se atribuye a la asistencia sanitaria, se hace necesario determinar el personal que debe atenderlo, en régimen de servicios
mínimos, teniendo en cuenta que en el establecimiento de los mismos debe existir una razonable proporcionalidad entre la protección del interés de la comunidad y la restricción impuesta al ejercicio del derecho de huelga, entre los sacrificios impuestos a los huelguistas y los
que padezcan los usuarios, según la sentencia del Tribunal Supremo de 26 de mayo de 2003.
Entendiendo la especial protección legal que a la salud se propugna desde las leyes anteriormente expuestas, desde la Consejería de Salud y Servicios Sociales, no se pretende garantizar el funcionamiento normal de los servicios sanitarios, sino reducir o paliar la lesión que
al servicio público esencial le genera el ejercicio del derecho a la huelga de los trabajadores