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Núm. 268

Viernes 7 de noviembre de 2025

Sec. III. Pág. 146694

III. OTRAS DISPOSICIONES

MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN
Orden APA/1254/2025, de 4 de noviembre, por la que se establecen las
bases reguladoras de las ayudas a pescadores enrolados en buques
pesqueros españoles afectados por la paralización temporal de la actividad
pesquera debido a medidas de urgencia adoptadas en virtud del artículo 13
del Reglamento (UE) n.º 1380/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo,
de 11 de diciembre.

El Reglamento (UE) n.º 1380/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de
diciembre de 2013, sobre la Política Pesquera Común, por el que se modifican los
Reglamentos (CE) n.º 1954/2003 y (CE) n.º 1224/2009 del Consejo, y se derogan los
Reglamentos (CE) n.º 2371/2002 y (CE) n.º 639/2004 del Consejo y la
Decisión 2004/5857CE del Consejo, tiene como objetivo fundamental garantizar que las
actividades de la pesca sean sostenibles ambientalmente a largo plazo y se gestionen de
forma coherente con los objetivos de generar beneficios económicos, sociales y de
empleo, y de contribuir a la disponibilidad de productos alimenticios.
El artículo 13.1 del Reglamento (UE) n.º 1380/2013, de 11 de diciembre, establece que
cuando existan pruebas de una amenaza grave para la conservación de los recursos
biológicos marinos o para el ecosistema marino relacionadas con actividades de pesca, en
aguas sometidas a la soberanía o jurisdicción de un Estado miembro, que requieran una
actuación inmediata, dicho Estado miembro podrá adoptar medidas de emergencia para
atenuar la amenaza. Dichas medidas deberán ser compatibles con los objetivos
establecidos en el artículo 2 y no serán menos estrictas que las previstas en la legislación
de la Unión. Dichas medidas serán aplicables por un periodo máximo de tres meses.
La Ley 5/2023, de 17 de marzo, de pesca sostenible e investigación pesquera, en su
artículo 16 establece que, con base en la mejor información científica disponible,
corresponde a la persona titular del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación
adoptar, consultados el sector afectado y las comunidades autónomas, una serie de
medidas de regulación del esfuerzo pesquero.
Al hilo de lo anterior, cabe mencionar que no se trata de ayudas de Estado, pues su
finalidad no es otra que la de compensar o resarcir a los perjudicados por una decisión
adoptada por el Reino de España, en aplicación del artículo 13 Reglamento (UE)
n.º 1380/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre, la cual no
reúne los requisitos del artículo 107.1 TFUE, pues al tratarse de una compensación
derivada de la imposibilidad de obtener ingresos al impedir una actividad económica, de
tal manera que ni otorga una ventaja al beneficiario quien se ha visto sometido a esa
inactividad económica obligada; ni afecta a los intercambios comerciales entre los
Estados Miembros, pues no coloca al sector pesquero afectado en una situación
privilegiada frente al resto y tampoco falsea ni amenaza con falsear la competencia, sino
todo lo contrario, toda vez que la finalidad de la medida es la de fomento de la
competitividad y la viabilidad de las empresas del sector de la pesca, que constituye uno
de los objetivos de la Política Pesquera Común (PPC) ya que sin las ayudas tal
desarrollo no sería posible en la misma medida.
Asimismo, a fin de garantizar la compatibilidad y coherencia entre la política de
ayudas estatales y la Política Pesquera Común (PPC), la presentes bases son
congruentes con los requisitos establecidos en el Fondo Europeo Marítimo de Pesca y
Acuicultura para las medidas equivalentes cofinanciadas por la UE, concretamente, las
medidas establecidas en los artículos 17 a 21 del Reglamento (UE) n.º 2021/1139 del
Parlamento Europeo y del Consejo de 7 de julio, por el que se establece el Fondo

cve: BOE-A-2025-22591
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