Página 1 del anuncio BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 299

Sábado 13 de diciembre de 2025

Sec. I. Pág. 164512

I. DISPOSICIONES GENERALES

MINISTERIO DE VIVIENDA Y AGENDA URBANA
Real Decreto 1135/2025, de 10 de diciembre, por el que se determinan las
condiciones de la línea de ayudas, por cuenta del Estado, para la cobertura
en caso de impagos del alquiler de viviendas para jóvenes y colectivos
vulnerables.

El Ministerio de Vivienda y Agenda Urbana tiene, en virtud de lo establecido en el
Real Decreto 829/2023, de 20 de noviembre, por el que se reestructuran los
departamentos ministeriales, la competencia relativa a la propuesta y ejecución de la
política del Gobierno en materia de vivienda.
En este marco, el Gobierno está otorgando un papel prioritario a las políticas de
vivienda, que forman parte destacada en las medidas de acción del Estado durante los
últimos años. Prueba de ello es la aprobación de la Ley 12/2023, de 24 de mayo, por el
derecho a la vivienda, que constituye la primera norma estatal con rango de ley que regula
esta materia en la actual etapa democrática y cuyo objeto es regular las condiciones
básicas que garantizan la igualdad en el ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de
los deberes constitucionales relacionados con la vivienda y, en particular, el derecho a
acceder a una vivienda digna y adecuada y al disfrute de la misma.
Junto a ella, son diversas las medidas aprobadas, debiéndonos referir aquí al Real
Decreto-ley 1/2025, de 28 de enero, por el que se aprueban medidas urgentes en
materia económica, de transporte, de Seguridad Social, y para hacer frente a situaciones
de vulnerabilidad. En concreto, debe destacarse su artículo 76, que aprueba una línea de
avales por cuenta del Estado para la cobertura en caso de impago en el alquiler de
vivienda.
Dicho artículo, tiene como fin principal facilitar el acceso a la vivienda en alquiler por
parte de las personas jóvenes y familias vulnerables, favoreciendo la seguridad jurídica y
económica de arrendador y arrendatario y, por tanto, facilitando la selección en los
contratos de alquiler a estos perfiles de inquilinos que actualmente encuentran grandes
dificultades para poder acceder a una vivienda, especialmente en el mercado del alquiler.
Por todo ello, para facilitar el acceso al mercado de alquiler y mitigar las dificultades
económicas derivadas del acceso a la vivienda, el citado artículo 76 establece que en el
plazo de seis meses el Ministerio de Vivienda y Agenda Urbana desarrollará
reglamentariamente esta medida con el objeto de cubrir los posibles impagos derivados
de los contratos de arrendamiento de vivienda habitual y permanente para jóvenes y
familias vulnerables, hasta que la propiedad recupere la posesión de la vivienda. Para
hacer efectiva esta medida, se incluyó en el proyecto de Real Decreto por el que se
regula el Plan Estatal de Vivienda 2026-2030 una ayuda para desarrollar lo contemplado
en el Real Decreto-ley, y su texto fue sometido al trámite de audiencia e información
pública que finalizó el pasado 7 de octubre de 2025. Sin embargo, la compleja
tramitación de este proyecto de real decreto, cuya tramitación se enfrenta a un gran
número de alegaciones y a una especial labor de concertación con las comunidades y
ciudades autónomas, está provocando la demora de una medida que, además de
retrasar el cumplimiento de lo dictado en la norma legal, se considera que concurren
circunstancias extraordinarias que exigen una rápida intervención administrativa, lo que
ha llevado al Consejo de Ministros al Acuerdo, tomado con fecha 18 de noviembre, en
virtud del artículo 27 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, para la
tramitación urgente del procedimiento de elaboración de este real decreto, en el que se
desarrolla de forma específica e independiente el desarrollo de esta medida.
Dicho acuerdo del Consejo de Ministros fundamenta la urgencia en la necesidad de
dar una respuesta pública rápida a todas aquellas personas que ven dificultado su acceso

cve: BOE-A-2025-25520
Verificable en https://www.boe.es

25520