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Núm. 66

Lunes 16 de marzo de 2026

Sec. III. Pág. 40420

III. OTRAS DISPOSICIONES

MINISTERIO DE POLÍTICA TERRITORIAL Y MEMORIA
DEMOCRÁTICA
Orden TMD/219/2026, de 13 de marzo, por la que se modifica la Orden
HAP/196/2015, de 21 de enero, por la que se aprueban las bases
reguladoras de las subvenciones que tengan por finalidad la ejecución de
obras de reparación o restitución de: infraestructuras, equipamientos e
instalaciones y servicios de titularidad municipal y de las mancomunidades,
consecuencia de catástrofes naturales, así como redes viarias de las
diputaciones provinciales, cabildos, consejos insulares y comunidades
autónomas uniprovinciales.

El artículo 24.1.e) de la Ley 17/2015, de 9 de julio, del Sistema Nacional de
Protección Civil, prevé que, cuando el Consejo de Ministros declare una zona afectada
gravemente por una emergencia de protección civil, entre otras medidas, podrá facultar a
que se concedan subvenciones para la recuperación de los daños registrados en
infraestructuras municipales, red viaria provincial e insular; correspondiendo al Ministerio
de Política Territorial y Memoria Democrática aplicar esta medida, en virtud del
artículo 12 del Real Decreto 829/2023, de 20 de noviembre, por el que se reestructuran
los departamentos ministeriales y del artículo 4.1.l) del Real Decreto 273/2024, de 19 de
marzo, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Política
Territorial y Memoria Democrática, en el marco de la gestión de los programas
económicos de cooperación local y de los correspondientes créditos presupuestarios
estatales.
A tal efecto, resulta de aplicación la Orden HAP/196/2015, de 21 de enero, por la que
se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones que tengan por finalidad la
ejecución de obras de reparación o restitución de: infraestructuras, equipamientos e
instalaciones y servicios de titularidad municipal y de las mancomunidades,
consecuencia de catástrofes naturales, así como redes viarias de las diputaciones
provinciales, cabildos, consejos insulares y comunidades autónomas uniprovinciales.
La redacción original del artículo 15 de la Orden HAP/196/2015, de 21 de enero,
recoge la posibilidad de ampliación de los plazos de adjudicación, ejecución y
justificación (artículos 12, 13 y 14 de la orden) de los proyectos, tanto de oficio como a
solicitud del interesado, por parte de la Dirección General de Cooperación Autonómica y
Local.
No obstante, como consecuencia de no existir en la orden una regulación específica
sobre la ampliación de plazos, se ha estado aplicando el marco jurídico previsto en el
artículo 32 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común
de las Administraciones Públicas, que establece como ampliación máxima la mitad del
plazo original.
La dilatada experiencia en la ejecución de las subvenciones concedidas al amparo
de la Orden HAP/196/2015, de 21 de enero, ha demostrado la necesidad y pertinencia
de modificar la regulación existente. Se ha observado que los plazos actuales y su
ampliación temporal, en ocasiones, pueden verse sobrepasados por las características
especiales de las obras objeto de subvención o por las necesidades extraordinarias que
puedan surgir a lo largo de su ejecución, especialmente tratándose de reconstrucción de
bienes municipales afectados por catástrofes naturales de gran impacto.
El incumplimiento de los plazos de adjudicación o ejecución implica el incumplimiento
total o parcial del objetivo que fundamentó su concesión y conlleva la pérdida del
derecho al cobro o el eventual reintegro de los importes que hubieran percibido las

cve: BOE-A-2026-6201
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