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Núm. 311

Viernes 26 de diciembre de 2025

Sec. TC. Pág. 175991

SECCIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
26694

Pleno. Sentencia 179/2025, de 20 de noviembre de 2025. Recurso de
inconstitucionalidad 6595-2024. Interpuesto por la Junta de Castilla y León
respecto de la Ley Orgánica 1/2024, de 10 de junio, de amnistía para la
normalización institucional, política y social en Cataluña. Principios de
seguridad jurídica e interdicción de la arbitrariedad; principio democrático y
supremacía constitucional; derechos a la igualdad y a la tutela judicial
efectiva; reserva de jurisdicción: pérdida de objeto de la impugnación de los
preceptos legales que delimitan el ámbito objetivo y temporal de aplicación de
la ley; constitucionalidad de la amnistía (STC 137/2025). Votos particulares.

ECLI:ES:TC:2025:179
El Pleno del Tribunal Constitucional, compuesto por el magistrado don Cándido
Conde-Pumpido Tourón, presidente, y las magistradas y magistrados doña Inmaculada
Montalbán Huertas, don Ricardo Enríquez Sancho, doña María Luisa Balaguer Callejón,
don Ramón Sáez Valcárcel, don Enrique Arnaldo Alcubilla, doña Concepción Espejel
Jorquera, doña María Luisa Segoviano Astaburuaga, don César Tolosa Tribiño y doña
Laura Díez Bueso, ha pronunciado
EN NOMBRE DEL REY
la siguiente
SENTENCIA
En el recurso de inconstitucionalidad núm. 6595-2024, interpuesto por la Junta de
Castilla y León, contra la Ley Orgánica 1/2024, de 10 de junio, de amnistía para la
normalización institucional, política y social en Cataluña, publicada en el «Boletín Oficial
del Estado» núm. 141, de 11 de junio de 2024. Han comparecido y formulado
alegaciones el Congreso de los Diputados, el Senado y el abogado del Estado, en la
representación que legalmente ostenta. Ha sido ponente el magistrado don Ricardo
Enríquez Sancho.
I.

Antecedentes

A) El escrito de demanda, tras exponer los antecedentes que considera de interés,
comienza refiriéndose a los presupuestos procesales del presente recurso y, entre ellos,
dedica especial esfuerzo a justificar la legitimación para recurrir del gobierno autonómico
recurrente. Con cita de abundante doctrina constitucional (entre otras, STC 13/2021,
de 28 de enero), se argumenta que la Ley de amnistía afecta a su propio ámbito de
autonomía [arts. 162.1 CE y 27.2 b) y 32.2 de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional
(LOTC)] y se señala que la legitimación de las comunidades autónomas, que opera en
favor del interés general y común del Estado, debe ser la regla general; que el objetivo
del recurso de inconstitucionalidad autonómico es la defensa de la competencia

cve: BOE-A-2025-26694
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1. Mediante escrito registrado en el Tribunal Constitucional el 10 de septiembre
de 2024, la directora de los servicios jurídicos de la Comunidad de Castilla y León, en la
representación que legalmente ostenta, interpuso recurso de inconstitucionalidad contra
la Ley Orgánica 1/2024, de 10 de junio, de amnistía para la normalización institucional,
política y social en Cataluña (Ley de amnistía).